Загрузка...
26.03.2025
7 мин. на чтение

Экология: MustRead от 26 марта 2025 г.

обзор по экологии.jpg

В Госдуму внесен законопроект о временных дорогах в водоохранных зонах

22 марта 2025 г. в Госдуму внесен правительственный законопроект, предлагающий изменения в ст. 65 Водного кодекса РФ «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы».

Предлагается разрешить обустраивать в водоохранных зонах временные дороги, необходимые для строительства рекреационных объектов. При создании временных дорог потребуется выполнить мероприятия по охране водного объекта и водоохранной зоны, например, оборудовать дорогу деревянными настилами, бетонными плитами, выполнить подсыпку щебня или гравия.

На временных дорогах будет разрешено движение и стоянка транспортных средств.

После отпадения надобности в такой временной дороге она подлежит сносу, а земли, занятые дорогой – рекультивации.

Рекомендации

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, необходимость строительства временных дорог в водоохранных зонах связана со сложностями, возникающими у бизнеса при строительстве туристических объектов на побережьях водных объектов (в том числе глэмпингов, отелей с модульными средствами размещения).

Во многих случаях в водоохранных зонах отсутствуют дороги с твердым покрытием. При этом действующая редакция Водного кодекса РФ предусматривает, что движение и стоянка транспортных средств в водоохранной зоне возможна исключительно на таких дорогах.
Рекомендуем компаниям, планирующим строительство туристических объектов вблизи водоемов, наблюдать за судьбой правительственного законопроекта.


Законопроект № 872227-8

Определен список компаний, которые смогут без конкурса заключать концессии для создания объектов обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)

21 марта 2025 г. опубликовано распоряжение Правительства РФ от 20 марта 2025 г. № 649-р, утвердившее перечень организаций, с которыми субъекты РФ смогут без конкурса заключать концессионные соглашения для строительства или реконструкции объектов, на которых осуществляются следующие виды обращения с ТКО:

  • обработка;

  • накопление;

  • утилизация;

  • обезвреживание;

  • размещение.

В перечень попали 25 организаций, большая часть из которых являются региональными операторами по обращению с ТКО.

Объекты по обращению с ТКО должны помогать в достижении целей федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», главной из которых является возврат в хозяйственный оборот полезных компонентов, которые можно извлечь из отходов. Максимальное количество отходов должно превращаться во вторсырьё — перерабатываться и использоваться повторно.

Рекомендации

Напомним, что ст. 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», предусматривает, что концессионное соглашение может быть заключено без конкурса с концессионером, определенным решением Правительства РФ.

Отмена требований о проведении конкурса при заключении концессионных соглашений должна позволить 19 регионам быстрее реализовывать проекты по строительству мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов, чтобы удовлетворить потребности в обработке и утилизации отходов.

Обязательным участником этих соглашений будет ППК «РЭО», который также должен обеспечить контроль за целевым использованием средств и соблюдением сроков создания новой инфраструктуры для обращения с ТКО.


Опубликованы разъяснения Минприроды России о вовлечении отходов в производство

Опубликовано письмо Минприроды РФ от 7 марта 2025 г. № 08-25-53/9531, в котором ведомство напоминает о том, какие нормативно-правовые акты приняты, чтобы добиться вовлечения вторичных ресурсов и вторичного сырья в производство:

  • с 1 января 2023 г. органы государственной власти обязаны закупать ряд товаров с содержанием вторсырья, включаяПостановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования».:
    • изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения;
    • твердые покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
    • мягкие покрытия - резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
    • контейнеры и урны для мусора, а также удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей;
  • с 1 января 2025 г. вступили в силу перечни товаров с содержанием вторсырья, производители которых могут претендовать на меры господдержки; также на господдержку могут претендовать компании, выполняющие работы или оказывающие услуги с использованием вторсырья и включенные в соответствующие перечниРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 2 августа 2023 г. № 2094-р «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству, и перечня видов работ, услуг, выполнение и оказание которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их выполнению».;
  • с 1 января 2025 г. действует перечень товаров работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе;
  • с 1 сентября 2025 г. вступит в силу перечень товаров, производство которых запрещено, так как отходы от их использования не утилизируютсяРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2024 г. № 2827-р «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны».;
  • к 2027 г. установлена 100% ответственность для товаропроизводителей и импортеров за утилизацию отходов от использования упаковки, которая является основным загрязнителем на полигонах (в 2025 году - 55%, 2026 - 75%).

Рекомендации

Несмотря на активную законотворческую деятельность Минприроды, рост объемов вторичных ресурсов и вторсырья, используемых в производстве, вероятно, оказывается скромнее, чем планировалось.

Некоторые из принятых актов почти не применяются на практике как с связи с невысокой информированностью бизнеса о принятых мерах, так и в связи с отсутствием четкого механизма их применения.

Так, например, в настоящее время закон не предусматривает какой-либо ответственности за производство товаров, отходы от использования которых не утилизируются, а также за неиспользование вторсырья для производства товаров в случаях, когда правительственное распоряжение предусматривает обязательное его использование.

Письмо Минприроды России от 7 марта 2025 г. № 08-25-53/9531 «О требованиях законодательства в области вовлечения отходов»

Актуализирована методика отнесения водных объектов к рыбохозяйственным

Опубликован приказ Росрыболовства от 3 февраля 2025 г. № 45, который изменяет порядок признания водного объекта (или его части) водным объектом рыбохозяйственного значения и определения его категории.

Это решение принимается Росрыболовством на основе полученных данных о мониторинге водного объекта, включая информацию о местах обитания, размножения, зимовки, нагула, путях миграций водных биологических ресурсов.

Соответствующие данные Росрыболовство получает от федеральных государственных бюджетных учреждений и бассейновых управлений по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов, в число которых в соответствии с изменениями включено ФГБУ «Главрыбвод».

Рекомендации

Ранее решение о присвоении водному объекту правового режима водного объекта рыбохозяйственного значения осуществлялось на основе информации, предоставленной федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ФГБНУ «ВНИРО»).

Отнесение водного объекта к водному объекту рыбохозяйственного значения усложняет деятельность для предприятия, сбрасывающего сточные воды в подобный водный объект, так как для объектов рыбохозяйственного значения установлены более строгие требования к составу сточных вод.



Правительство обновило правила обращения с твердыми коммунальными отходами

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2025 г. № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» вступит в силу с 1 сентября 2025 г.

Основные изменения включают в себя совершенствование процедуры заключения договоров с региональным оператором, а также корректировку положений о лишении его статуса.

В правилах описаны способы накопления ТКО и ограничения по складированию отходов на контейнерных площадках.

Новые правила вводят требования к цветовой индикации контейнеров для раздельного сбора отходов. К 2030 г. во всех регионах на контейнерных площадках будут использовать одни и те же цвета для обозначения различных отходов: серые – для смешанного мусора, синие – для накопления нескольких групп однородных отходов. В некоторых регионах помимо серых, будут оранжевые контейнеры – для незагрязненных пластика, резины и металлолома, зеленые – для стекла и коричневые – для пищевых отходов, исключая напитки и табачные изделия, утратившие потребительские свойства.

Гражданам запрещается неправильная сортировка мусора, причем региональные власти могут вводить дополнительные запреты для исключения неправильной сортировки. Также предусматривается запрет на смешивание при транспортировке тех отходов, которые собраны раздельно.

Новые правила предусматривают возможность установки систем видеонаблюдения для контроля за действиями различных лиц на контейнерной площадке.

В документе появилось понятие «место сбора вторичных ресурсов» — это здание, строение, сооружение, помещение или площадка, куда граждане могут принести отходы, пригодные для переработки и извлечения ценных фракций (металл, пластик, стекло).

Крупногабаритные отходы граждане смогут складировать в бункерах на контейнерных или выделенных площадках, навалом в специально отведенных местах или иным способом, утвержденным региональными властями.

Рекомендации

Новые правила содержат ряд важных нововведений, которые вместе с тем не меняют контуры существующей системы обращения с ТКО. Региональным операторам по обращению с ТКО, управляющим компаниям многоквартирных домов и коттеджных поселков, а также компаниям, у которых образуются ТКО, рекомендуется ознакомиться с новыми правилами.



Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

21.03.2025

Как подать отчетность по РОП по новым правилам в 2025 г. Расширенная ответственность производителя

В данном видеоролике, Наталья Стенина, партнер, руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о порядке подачи отчетности по расширенной ответственности п...

Смотреть

31.03.2025

Обращение с отходами недропользования: правовое регулирование и правоприменительная практика

Выступление Юлии Юрченко, руководителя экологической группы (г. Красноярск), на форуме TECH MINING Сибирь 2025.

21.03.2025

Всеобщий мусорный контроль: упрощение для грязных и бремя для чистых

Новые правила обращения с отходами, подписанные премьер-министром России Михаилом Мишустиным 7 марта, предписывают всем ...

21.03.2025

Как подать отчетность по РОП по новым правилам в 2025 г. Расширенная ответственность производителя

В данном видеоролике, Наталья Стенина, партнер, руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о порядке ...

14.03.2025

Новости экологии: экологический контроль, вторичное сырье (отходы), эксперты ГЭЭ, эксплуатация АПО

В этом видеоролике Наталья Стенина, партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», рассказывает о дополне...