Экология: MustRead за 6–13 марта 2023 г.
Изменения законодательства. Недропользование
Новые правила проведения экспертизы запасов полезных ископаемых
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 г. № 335 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение» (Постановление). Оно заменит действующее правительственное постановление от 11 февраля 2005 г. № 69 с аналогичным предметом регулирования.
Цель Постановления – оптимизировать процессы при проведении экспертиз запасов полезных ископаемых и геологической информации. Новые правила предусматривают в том числе следующее.
-
Сроки проведения экспертизы сокращены с 65 до 45 рабочих дней с даты создания экспертной комиссии (для экспертизы запасов подземных вод сроки сокращены еще сильнее и составят от 15 до 35 рабочих дней).
-
Заявление о проведении экспертизы необходимо будет подавать в электронном виде через портал «Госуслуги» или через «Личный кабинет недропользователя».
-
Оптимизированы перечни документов, которые заявитель обязан предоставить для проведения экспертизы.
Постановление вступит в силу 1 сентября 2023 г.
Рекомендации
«Недропользование – это гарант экономической и энергетической безопасности страны. Сегодня стоит задача сделать отрасль максимальной прозрачной, убрать лишние административные барьеры, чтобы компании могли работать на результат, сокращать свои издержки. Министерство системно и последовательно её решает: аукционы – только электронные, создан единый федеральный реестр лицензий для всей страны. Новые правила проведения государственной экспертизы запасов – часть этой большой работы», – отметил глава Минприроды Александр Козлов.
Пользователям недр, которые намерены подавать заявления о проведении соответствующей экспертизы после 1 сентября 2023 г., следует руководствоваться новыми правилами.
Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 г. № 335 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»
Планируемые изменения законодательства. Квотирование выбросов
Минприроды вновь заявило о планах штрафовать предпринимателей за нарушение квот на выбросы
О данных планах сообщил министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов на расширенном заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, состоявшемся 6 марта 2023 г.
«Планируем усиление административной ответственности для бизнеса за нежелание выполнять требования о квотировании выбросов. Законопроект находится в Правительстве, и в ближайшее время мы перейдем на площадку Государственной Думы», — сказал министр.
Рекомендации
Напомним, что квоты, ограничивающие объем выбросов опасных загрязняющих веществ, устанавливают для определенных предприятий в городах — участниках федерального проекта «Чистый воздух». Квоты устанавливаются таким образом, чтобы предприятие снижало объемы вредных выбросов.
При этом по итогам прошлого года не получилось достичь показателей снижения выбросов опасных загрязняющих веществ — отставание от плановых значений составило три процента. Об этом заявил председатель комитета Госдумы Дмитрий Кобылкин.
Ранее Минприроды уже предлагало ввести оборотные штрафы для компаний, которые нарушают квоты по вредным выбросам. Соответствующий законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях публиковался на портале нормативных правовых актов в январе 2022 г.
Он подвергся резкой критике со стороны предпринимательского сообщества, поскольку предлагаемый размер штрафов ставил под сомнение рентабельность многих предприятий.
Предприятиям, работающим в городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух», следует учитывать, что штрафы за нарушение квот скорее всего будут введены в том или ином виде. Без их введения программа «Чистый воздух» продолжит буксовать. Однако размер этих штрафов, вероятно, будет обсуждаться Правительством, а затем и Госдумой.
Источник
Планируемые изменения законодательства. Расширенная ответственность производителей и импортеров
Кабмин заканчивает согласование законопроекта о расширенной ответственности производителей (РОП)
В кабмине заканчивают согласование законопроекта о РОП, согласно которому утратившие потребительские свойства товары и упаковку должны утилизировать за счет самих производителей, и планируют внести его в Госдуму в этом году. Об этом министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов рассказал на расширенном заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 6 марта.
На заседании председатель комитета Дмитрий Кобылкин поинтересовался, когда Правительство планирует внести законопроект о РОП в Госдуму. Концепцию совершенствования института РОП утвердили еще в 2020 году — с тех пор в Госдуме ждут от кабмина соответствующий законопроект. Концепция предполагает в первую очередь увеличение доли товаров и упаковки, которые производители и импортеры обязаны будут утилизировать после утраты потребительских свойств.
«В этом году ждем закон о расширенной ответственности производителей. В Правительстве заканчиваются согласительные процедуры, после чего обязательно его внесем в Государственную Думу», — сказал министр.
Рекомендации
Законопроект о реформе РОП — вероятно, главный закон в сфере экологии, который должен поступить на рассмотрение Госдумы в этом году.В ходе его разработки Минприроды столкнулось со значительным сопротивлением бизнес-сообщества, которое опасается роста своих издержек на утилизацию растущих объемов товаров и упаковки, а также на уплату экологического сбора. Ранее Дмитрий Кобылкин рассказывал, что государство пошло навстречу бизнесу и приняло решение повышать долю утилизации упаковки и товаров не сразу, а на несколько процентов каждый год до 2030 года.
При этом государство нуждается в средствах экологического сбора, поскольку планирует направить их на строительство заводов по сортировке и переработке отходов, которых все еще не хватает в России. Как отметил министр природы Козлов, на сегодняшний день введено в эксплуатацию 23 миллиона тонн мощностей по обработке и утилизации отходов. Чтобы справиться со всей горой мусора и выполнить указ президента, в стране должно непрерывно работать более 50 миллионов тонн мощностей по переработке.
В связи с этим не исключено, что законопроект о реформе РОП может быть принят Госдумой уже в этом году.
Источник
