Цифровая экономика. Дайджест за 1–31 декабря 2023 г.

Новости и события

Объем рынка цифровых финансовых активов (ЦФА) превысил 53 млрд рублей

Об этом сообщил первый зампредседателя Банка России Владимир Чистюхин на парламентских слушаниях в Госдуме по проекту Основных направлений развития финансового рынка РФ на 2024 год и период 2025 и 2026 годов.

По его словам, в 2023 году количество операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, увеличилось с трех до 10. В этом году было 208 выпусков ЦФА, при этом для сравнения в 2022 году, когда был пилотирован такой инструмент, таких выпусков было меньше 20.

«Кроме того, сейчас объем выпусков цифровых финансовых активов в обращении превышает 53 миллиарда рублей. Растет и число инвесторов ЦФА — их пока около 62 тысяч. Большая часть из них при этом пришла именно в 2023 году. Полагаем, что и в следующие периоды эта тенденция продолжится, на увеличение как выпуска ЦФА, так и количества тех участников, которые приобретают и совершают операции данным инструментом», — сказал первый зампред Центробанка.

04.12.2023. Парламентская газета

Эксперты назвали преждевременным предложение ввести страхование ущерба от ИИ

Идея Минэкономразвития об обязательном страховании ответственности за нанесенный применением искусственного интеллекта (ИИ) ущерб преждевременна, — к такому выводу пришли эксперты.

Ранее сообщалось об инициативе Минэкономразвития ввести обязательное страхование ответственности и компенсацию вреда, причиненного в результате применения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в рамках экспериментальных правовых режимов (ЭПР).

В пресс-службе Минэкономразвития объяснили, что использование ЭПР направлено на то, чтобы «апробация даже такого сложного инструмента, как ИИ, была безопасной и последовательной, чтобы можно было зафиксировать, в каких отраслях, в каких бизнес-процессах его можно применять эффективно и какие при этом правовые механизмы могут это обеспечить».

Участники обсуждения этой инициативы отметили необходимость до перехода к конкретным вопросам страхования рисков ИИ определить в принципе рамки применения ИИ, а также решить целый ряд юридических вопросов, в том числе по разграничению ответственности, а также вопросов в сфере этики. В то же время саму идею ведомства они признали интересной.

07.12.2023. Интерфакс

Россия предложит создать расчетную единицу на площадке БРИКС

Решением проблемы неполной конвертируемости валют, с которой Россия столкнулась, в частности, в резко выросшей в последнее время внешней торговле с Индией, может стать создание расчетной единицы на площадке БРИКС, и Россия будет продвигать эту тему в рамках своего председательства, — сообщил министр финансов Антон Силуанов.

Промежуточные решения у этой проблемы есть, но они сопряжены с затратами. Системный выход из ситуации, по мнению министра, надо искать на международной площадке.

«Мы в следующем году будем председательствовать в БРИКС, и одна из тем, которые Минфин будет заявлять и прорабатывать с нашими коллегами – создание расчетов и расчетной единицы, которая позволила бы решить вопросы конвертации, расчетов, чтобы можно было с учетом торговых операций между странами БРИКС не иметь этих проблем», — заявил глава Минфина.

«Есть одно из инновационных предложений – на базе определенной корзины валют стран БРИКС выпустить цифровой финансовый актив. Стейблкоин, обеспеченный корзиной валют стран БРИКС. Эту идею будем прорабатывать», — заключил министр.

08.12.2023. Интерфакс

В Совфеде предлагают повысить информационную безопасность самоуправляемых транспортных средств и подготовить для них дорожную инфраструктуру

Минцифры нужно провести оценку эффективности применения инновационных решений для беспилотных автомобилей личного, коммерческого, общественного, а также специального назначения. В то же время Минтрансу следует разработать требования информбезопасности при эксплуатации беспилотных транспортных средств в рамках экспериментальных правовых режимов, а также к дорожной инфраструктуре. Такие предложения содержатся в проекте рекомендаций Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству по итогам круглого стола, состоявшегося в палате регионов в ноябре этого года.

Организация движения различных видов транспорта все сильнее зависит от современных технологий, что обусловлено внедрением интеллектуальных транспортных систем. При отсутствии должной защиты эти системы уязвимы для кибератак, — пояснил сенатор Артем Шейкин.

«С учетом общей тенденции роста кибератак и киберпреступлений в России следует обращать пристальное внимание на информационную безопасность инновационных решений, использующихся для беспилотных автомобилей личного и коммерческого, общественного и специального назначения. Кроме того, необходимо провести оценку информационной безопасности дорожной инфраструктуры, а также систем регулирования дорожного движения», — отметил Артем Шейкин.

Помимо этого, в своих рекомендациях Совфед предлагает Министерству транспорта совместно с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» продолжить методическую поддержку организаций транспорта, мониторинг уровня импортозамещения и анализ планов перехода на российское программное обеспечение и доверенные программно-аппаратные комплексы. Для этого, по мнению парламентариев, необходимо устанавливать прямые технологические взаимоотношения с отечественными компаниями — производителями ПО и программно-аппаратных комплексов.

12.12.2023. Парламентская газета

Совет при Президенте РФ выступил против проекта Цифрового кодекса

Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства выступил против идеи Минцифры по разработке Цифрового кодекса. Совет счел, что создание кодекса преждевременно, а предмет его регулирования определен «расплывчато и противоречиво»: информацией в гражданском праве можно считать содержание почти всех его институтов — от заключения договоров до составления завещания. В Минцифры рассчитывают найти компромисс. Но юристы склонны согласиться с Советом, полагая, что для урегулирования правовых вопросов цифровизации достаточно локального изменения отдельных законов.

Совет отверг идею создания кодекса, апеллируя к тому, что предмет его регулирования определен «расплывчато и противоречиво»: в преамбуле концепции речь идет то обо всех «информационных отношениях», то об отношениях по организации и использованию цифровых платформ. Однако «информацией в гражданском праве можно считать содержание почти всех его институтов — от заключения договоров до составления завещания, содержащего информацию о круге наследников и имуществе наследодателя», — пишут эксперты совета. Кроме того, неясно, как Цифровой кодекс будет соотноситься с другими кодексами и федеральными законами. Сейчас законодательство в области IT и связи распределено между ФЗ «Об информации» от 2010 года, ФЗ «О связи» от 2003 года, ФЗ «О персональных данных» от 2006 года, а также рядом подзаконных актов.

В то же время в Совете признают, что совершенствовать законодательство в отношении цифровой среды необходимо: имеющиеся правовые акты «архаичны и внутренне противоречивы, а закрепленный в них категориальный аппарат не соответствует терминологии как частного, так и публичного права».

Глава Совета Павел Крашенинников пояснил, что кодекс — это «свод огромного количества законов, он должен создаваться на базе устоявшегося законодательства, которое не находится в такой динамике, как развивается цифра, поэтому говорить о кодексе очень рано».

В Минцифры приняли к сведению рекомендации совета и рассчитывают «найти компромиссное решение». В министерстве добавили, что уже доработали концепцию кодекса с отраслью, заинтересованными ведомствами и IT-комитетом Госдумы: «Мы рассчитываем в ближайшее время отправить концепцию в правительство».

15.12.2023. Коммерсантъ

В России будет создана логистическая цифровая платформа

Минцифры и Минтранс планируют в течение нескольких лет запустить в России национальную цифровую платформу в сфере логистики. Кроме того, запланировано введение стандартов «умной» инфраструктуры для автодорог. Об этом говорили на конференции «Цифровая транспортация» в Москве.

В своем обращении к участникам форума вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил, что общая протяженность беспилотных транспортных коридоров в РФ к 2030 году должна составить не менее 19,5 тыс. км. Этому должно способствовать изменение подходов к строительству и организации дорожной сети.

В рамках конференции была представлена архитектура Национальной цифровой платформы для грузоперевозок. Создание единой системы упростит взаимодействие между всеми звеньями логистической цепочки, позволит отказаться от устаревших форматов обмена документами (за счет создания единого, юридически значимого электронного документооборота), а также снизит итоговую стоимость перевозки и позволит грузоотправителям выбирать наиболее оптимальные маршруты перевозки.

В базовую архитектуру войдет Портал сервисов для взаимодействия с федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления, Блок функциональных подсистем, Единая база данных, Портал коммерческих сервисов для работы грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и логистических операторов и ряд других сервисов.

19.12.2023. Российская газета

Минцифры РФ поручили проработать меры по выявлению недостоверных данных

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил Минцифры к 19 марта проработать мероприятия по выявлению недостоверных данных, в том числе генерируемых с использованием искусственного интеллекта, — сообщается на сайте Правительства РФ.

Об этом говорится в поручениях главы Правительства по итогам стратегической сессии, посвященной нацпроекту «Экономика данных».

«План нормативного правового обеспечения реализации нового нацпроекта на 2024-2026 годы Минцифры поручено подготовить к 28 марта. В этой работе примут участие Минэкономразвития и АНО «Цифровая экономика», — отмечается в сообщении.

21.12.2023. Интерфакс

Эксперимент по авторизации через «Госуслуги» продлили на год

Срок проведения эксперимента по авторизации в соцсетях, на сайтах объявлений и других информационных ресурсах в интернете через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала госуслуг продлят до 31 декабря 2024 года. Соответствующее постановление приняло Правительство, оно вступает в силу 27 декабря.

Эксперимент по идентификации пользователей соцсетей и других информационных ресурсов через аккаунт портала ЕСИА стартовал 1 апреля 2021 года, и с тех пор он продлевается во второй раз. В нем участвуют Минцифры, Минэкономразвития, МВД, Минпромторг, Минтранс, Минстрой, ФСБ и Росреестр, а также владельцы соцсетей, сайтов — агрегаторов информации о товарах и услугах, ресурсов по поиску работы, граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

За два с половиной года возможностью авторизации с использованием учетной записи «Госуслуг» воспользовалось более пяти миллионов человек свыше девяти миллионов раз — такие данные привело Минцифры в пояснительной записке к проекту постановления Правительства. К эксперименту присоединились «Яндекс», «ВКонтакте», mail.ru, hh.ru, Avito, Ozon, Wildberries и другие.

Предложение востребовано при регистрации в соцсетях, заключении сделок, поиске работы, подписании договоров в интернете.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Ткачев отметил, что эксперимент по авторизации на площадках соцсетей за счет единой системы идентификации показал очень хорошие результаты.

«Это говорит о том, что это удобно пользователям. Если человек регистрируется, то автоматически могут подтягиваться соответствующие данные, если он дает к ним доступ, и ему нет необходимости заполнять дополнительные поля. Также это удобно и для площадок с точки зрения реализации продуктов и сделок внутри площадки. Подписание договора для клиентов становится намного проще и быстрее, так как все верифицированные данные попадают в договор», — отметил депутат.

Он подчеркнул, что подобная регистрация обеспечивает безопасность пользователей в социальных сетях, поскольку вычислить аккаунт, авторизованный через «Госуслуги» легко. Это упрощает задачу правоохранительным органам найти человека, который совершил противоправное действие, а в случае утечки персональных данных можно проследить путь их перетока.

27.12.2023. Парламентская газета