Цифровая экономика. Дайджест за май-октябрь 2024 г.

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Опубликован закон о майнинге и запрете рекламы криптовалют – Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 ноября 2024 года российские юридические лица и ИП вправе заниматься майнингом с момента их включения в реестр, который будет вести Минцифры России. Граждане РФ смогут «добывать» цифровую валюту без включения в реестр, если не будут превышать правительственные лимиты энергопотребления.

О получении криптовалюты в результате майнинга обяжут извещать орган, который определит Правительство РФ. В уведомлении потребуют указать адрес-идентификатор – уникальную последовательность символов для учета операций с цифровой валютой.

Бизнесу запретят совмещать майнинг с передачей электроэнергии, ее производством или куплей-продажей, а также с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.

Есть и другие изменения. Так, с 19 августа 2024 года запретили рекламировать или по-другому предлагать криптовалюту неограниченному кругу лиц.

08.08.2024 г. Официальный интернет-портал правовой информации

 

Президент Владимир Путин подписал закон о запуске эксперимента по созданию в России площадки для использования криптовалют в международных расчетах и закон о возможности проведения биржевых торгов криптовалютой под контролем ЦБ (Федеральный закон от 08.08.2024 № 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Ранее в стране было запрещено использовать цифровую валюту для расчетов. Подписанный Президентом РФ закон предоставляет возможность Центральному Банку (далее – ЦБ) в рамках экспериментального правового режима (далее – ЭПР) использовать криптовалюту с определенными особенностями.

Для этого устанавливается, что Банк России выполняет функции уполномоченного и регулирующего органа по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке. Вносится уточнение, что программа ЭПР в этой сфере может предусматривать использование цифровой валюты как валютной ценности, проведение операций с цифровыми валютами в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности.

Одобренные поправки в Федеральный закон «Об организованных торгах» от 21.11.2011 № 325-ФЗ также позволили ЦБ с 1 сентября утвердить программу ЭПР для проведения организованных торгов цифровой валютой в России. В программе должен быть прописан порядок допуска цифровых валют в качестве товара к организованным торгам, его прекращения и определены требования к организаторам торговли, которые смогут проводить торги цифровой валютой.

Еще одна новая норма позволила ЦБ в рамках эксперимента с 1 сентября создать электронную платформу для операций с цифровыми валютами в контуре национальной платежной системы (далее – НПС). Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 № 161-ФЗ. ЦБ определит правила работы данной электронной платформы, оператора и пользователей.

В итоге с сентября ЦБ вправе проводить три экспериментальных пилота с криптовалютой:

• по использованию цифровой валюты в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам;
• по организации торгов цифровой валютой на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы;
• по созданию оператора по расчетам в цифровых валютах в контуре НПС.

08.08.2024 г. Официальный интернет-портал правовой информации

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления пользователем социальной сети, объем аудитории персональной страницы которого составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети, сведений, позволяющих его идентифицировать»

Согласно представленному проекту постановления Правительства РФ для уведомления Роскомнадзора блогерам потребуется в течение 10 рабочих дней с момента, когда объем аудитории превысил 10 тыс. пользователей, сообщить:

• название и указатель персональной страницы;
• свои контакты и данные администратора страницы, в частности:
• для граждан РФ – ФИО, номер телефона, электронные почты, использованные при создании, ведении персональной страницы;
• для российских компаний – полное и сокращенное наименование фирмы, организационно-правовая форма, ОГРН, номер телефона, контакты представителя юрлица, создавшего персональную страницу;
• для ИП – ФИО, ОГРНИП, номер телефона;
• для иностранных граждан и лиц без гражданства – ФИО, место постоянного проживания, номер телефона, email;
• для иностранных организаций – полное и сокращенное наименование, страну регистрации, налоговый идентификатор в торговом реестре страны регистрации, номер телефона, электронную почту и др.

Передать информацию можно будет путем заполнения электронной формы на сайте www.530-fz.rkn.gov.ru или с использованием программы взаимодействия владельца социальной сети и Роскомнадзора. Затем служба в течение 7 дней проверит достоверность сведений, а потом в течение 3 рабочих дней добавит в перечень. После чего всем заявителем должно будет прийти на электронную почту уведомление о включении в реестр.

16.09.2024 г. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Законопроект № 718538–8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за совершение преступлений с использованием технологий подмены личности)

Согласно тексту Законопроекта за клевету с использованием изображения или голоса (в том числе фальсифицированных или искусственно созданных) потерпевшего, а также с использованием его биометрических данных, предлагается наказывать штрафом в размере до 1,5 млн руб., арестом на срок до 3 месяцев либо лишением свободы на срок до 2 лет.

За мошенничество, совершенное с использованием изображения или голоса (в том числе фальсифицированных или искусственно созданных) потерпевшего или иного лица, а равно с использованием биометрических персональных данных потерпевшего или иного лица может, в частности, грозить штраф до 400 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 6 лет.

В официальном отзыве на законопроект правительство со своей стороны предложило доработать законопроект, поскольку в законодательстве пока не урегулированы вопросы использования технологий подмены личности. Кроме того, в правительстве считают, что пояснительная записка к проекту закона не содержит статистических и других данных, «свидетельствующих об общественной опасности криминализируемых деяний».

16.09.2024 г. СОЗД ГАС «Законотворчество»

Законопроект № 405607–8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей»» (в части предоставления потребителям полной информации об условиях абонентского договора (услугах цифровых подписок), предусматривающих оплату периодическими платежами)

Согласно тексту принятого в первом чтении документа, информация о товарах (услугах) в должна содержать: данные о сроке действия абонентского договора, размере периодического платежа, порядке его определения, сроке уплаты очередного платежа, странице сайта в сети «Интернет», где указаны условия отказа от договора.

При этом в законопроекте уточняется, что в случае отказа потребителя от абонентского договора продавец (исполнитель) не вправе осуществлять списание денежных средств с банковских счетов (платежных инструментов) потребителя в рамках абонентского договора, от которого отказался потребитель, за исключением случаев погашения задолженности потребителя по уплате периодических платежей, возникшей до момента отказа потребителя от абонентского договора.

«Предусматривается, что вне зависимости от даты отказа потребителя от подписки она действует до следующего периодического платежа. Таким образом, если потребитель заплатил за годовую подписку и отказался от нее по истечении шести месяцев, она продолжает действовать до конца годового периода, при этом ранее уплаченные потребителем средства не возвращаются, за исключением случаев несоответствия содержания услуги заявленным параметрам», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2025 г.

11.07.2024 г. СОЗД ГАС «Законотворчество»

Проект Федерального закона № 718834–8 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (об охране голоса)

Согласно тексту законопроекта предлагается дополнить часть первую Гражданского кодекса РФ новой статьей 152.3, устанавливающей охрану голоса, в результате чего обнародование и дальнейшее использование голоса гражданина (в том числе записи, в которой он содержится, или записи, в которой содержится воссозданный с помощью специальных технологий голос гражданина) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его голос может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

В законопроекте также указано, что такое согласие не требуется в случаях, когда:

1. использование голоса гражданина осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2. голос гражданина записан при видео- или аудиозаписи, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда голос гражданина является основным объектом использования;
3. запись голоса гражданина производилась за плату.

При этом если голос гражданина, полученный или используемый без его согласия, распространен в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления соответствующей записи, а также пресечения или запрещения ее дальнейшего использования и распространения.

В пояснительной записке к документу отмечено, что предлагаемые изменения устранят пробел в правовом регулировании в отношении голоса гражданина и закрепят принципы его использования только при наличии согласия гражданина, кроме установленных исключений.

16.09.2024 г. СОЗД ГАС «Законотворчество»

 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

Telegram оштрафовали за отказ удалить запрещенную информацию

Таганский суд Москвы оштрафовал Telegram на 4 млн рублей за отказ удалить запрещенную в РФ информацию.

«Постановлением Таганского районного суда Москвы Telegram Messenger Inc. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ (неудаление владельцем сайта информации в случае, если обязанность по удалению такой информации предусмотрена законодательством РФ). Суд назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 млн рублей», - сказали в пресс-службе суда.

Какая именно запрещенная информация послужила поводом для назначения административного штрафа, на заседании не уточнили. В августе Telegram был оштрафован за аналогичное правонарушение также на 4 млн рублей.

15.10.2024 г. ТАСС 

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Минцифры России предложило обязать компании сообщать операторам цели обзвона людей

Мобильным операторам следует начать блокировать анонимные спам-звонки, если компании не предоставят им информацию о целях вызова, говорится в проекте федерального закона.

«Предлагается обязать абонента — юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, а также инициатора массовых вызовов информировать оператора о себе, о также о цели вызова. При этом обязательным будет являться отображение таких сведений на экране телефона. Телефонные вызовы, по которым указанные сведения не предоставлены, будут блокироваться операторами связи», — подчеркивается в пояснительной записке.

Как объяснили в пресс-службе ведомства, предоставляемые компаниями данные будут передаваться от одного оператора автоматически, а на телефоне абонента будет отображаться источник звонка. Если юридическое лицо не раскроет необходимую информацию, вызов будут блокировать.

«Абонент будет вправе отказаться от массовых вызовов или выбрать только те компании, вызовы от которых он готов принимать», — добавили в Минцифры.

Критерии массовых звонков и правила передачи сведений определит правительство, уточнило министерство.

По его данным, каждый месяц крупнейшие мобильные операторы блокируют в среднем до 0,5 миллиарда нежелательных звонков, включая те, которые поступают от мошенников. В ведомстве считают, что сервисы, определяющие, кто совершает обзвон, должны стать доступными для всех абонентов на постоянной основе.

07.10.2024 г. РИА Новости

Новый этап тестирования операций с реальными цифровыми рублями стартовал 1 сентября 2024 года. Общее число участников пилота увеличилось в разы.

Так, если раньше в нем принимали участие около 600 человек и 22 компании, то с расширением параметров появится возможность подключить уже до 9 тыс. человек и 1200 компаний. Пока операции с цифровой национальной валютой будут доступны клиентам тех же 12 банков, которые участвуют в пилотировании с самого начала, августа 2023 года. В дальнейшем этот список будет дополняться.

В пилоте появятся новые операции. Теперь участникам будут доступны не только открытие, закрытие и пополнение счетов цифрового рубля (цифровых кошельков), переводы между гражданами, оплата товаров и услуг, простые автоплатежи (смарт-контракты), но и оплата по динамическому QR-коду, а также переводы между компаниями.

Цифровой рубль — это цифровая форма национальной валюты, удобное и безопасное средство для платежей и переводов. И люди, и компании будут сами выбирать, какой именно формой рубля пользоваться.

30.08.2024 г. Банк России

Крупнейшие банки с 1 июля 2025 должны предоставить клиентам доступ к операциям с цифровыми рублями

Системно значимые кредитные организации к 1 июля 2025 года должны будут обеспечить своим клиентам возможность проводить операции с цифровыми рублями: открывать и пополнять счета цифрового рубля, делать переводы, а также принимать цифровые рубли в своей инфраструктуре.

Соответствующие предложения по изменению законодательства регулятор направил в Минфин России, говорится в сообщении ЦБ.

Остальным банкам с универсальной лицензией предоставляется больше времени на доработку своих систем - до 1 июля 2026 года, другим кредитным организациям - до 1 июля 2027 года.

Кроме того, планируется установить сроки обязательного приема оплаты в цифровых рублях для торговых и сервисных предприятий (ТСП). Компании с годовой выручкой более 30 млн рублей должны будут это делать с 1 июля 2025 года, более 20 млн рублей - с 1 июля 2026 года, все другие - с 1 июля 2027 года.

При этом после массового запуска цифровых рублей и банки, и ТСП смогут внедрять их прием по мере готовности своих систем, в том числе ранее сроков, предложенных в документе.

Цифровой рубль - третья форма российской национальной валюты, которую Банк России планирует выпускать в дополнение к существующим формам денег (наличной и безналичной). ЦБ с 15 августа 2023 года проводит пилот с реальными цифровыми рублями. Первый этап тестирования проходит в режиме friends and family при участии около 600 физлиц из числа сотрудников 12 банков.

Второй этап пилота начался 1 сентября. Так, количество участников-физлиц выросло с 600 человек до 9 тыс., а количество юрлиц - с 22 компаний до 1200. Ожидается, что ко второму этапу пилота позднее присоединятся еще 19 банков.

Введение цифрового рубля в широкий оборот предполагается начать постепенно с 1 июля 2025 года.

Сейчас в реестре ЦБ 13 системно-значимых кредитных организаций: Газпромбанк, Совкомбанк, Промсвязьбанк, Россельхозбанк, Сбербанк, Тбанк (ранее Тинькофф банк), Альфа-банк, ВТБ, "ФК Открытие", Юникредит банк, Московский кредитный банк, Росбанк и Райффайзенбанк.

12.09.2024 г. Интерфакс

Форма для регистрации владельцев каналов с 10 тыс. подписчиков открылась на Госуслугах

На портале Госуслуг заработал механизм регистрации владельцев каналов и страниц в соцсетях, имеющих более 10 тыс. подписчиков. После добровольной идентификации каналы/страницы будут включаться Роскомнадзором в специальный перечень. 

Регистрация доступна как для физических, так и для юридических лиц и ИП, граждан России и иностранцев с подтверждённой учётной записью. 

Как это работает:

1. Владельцы каналов/страниц могут направить через специальную форму минимальный объём базовых сведений о себе и своём канале, включая контактные данные. 

Для подачи заявления необходимо внести данные:

• Название соцсети и канала или страницы
• Ссылка на регистрируемый канал или страницу
• Телефон, к которому привязан канал или страница
• Электронная почта, к которой привязан канал или страница
• Телефон администратора канала или страницы.

2. Заявке будет присвоен уникальный номер, который в течение 3 дней нужно разместить в закреплённом сообщении или описании канала/страницы, чтобы Роскомнадзор мог подтвердить принадлежность канала/страницы автору заявки. 

3. Роскомнадзор примет решение о включении канала/страницы в перечень в течение 10 рабочих дней. Уведомление об этом придёт владельцу канала в личный кабинет на Госуслугах. 

4. После включения в перечень владелец канала/страницы должен разместить в её описании уникальную ссылку на запись в реестре Роскомнадзора. По ней другие пользователи и рекламодатели смогут проверить, действительно ли паблик находится в перечне. 

Для чего нужна регистрация

Если канал или страница не будут включены в перечень, рекламодатели не смогут размещать в них рекламу, а другие каналы не смогут репостить их сообщения. Эти ограничения вступят в силу с 1 января 2025 года.

Форма для регистрации канала или страницы

01.11.2024 г. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации