С 2024 года в России появится новый налог - на сверхприбыль организаций. Закон определяет его как разовый. В первоначальной редакции законопроекта, подготовленной Минфином России, говорилось о налогах чрезвычайного характера, однако перед внесением законопроекта в Государственную Думу от чрезвычайщины Правительство РФ решило отказаться. В общем, тот еще налог, с характером.
Одновременно ст. 1 НК РФ дополняется п. 9 следующего содержания: «Федеральными законами может быть предусмотрено установление налогов разового характера. Правоотношения, возникающие в связи с взиманием таких налогов, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, установленных указанными федеральными законами. При установлении налогов разового характера может предусматриваться особый порядок определения элементов налогообложения».
Из этого пункта можно понять, что устанавливаться такие налоги будут отдельными федеральными законами, т.е. без их погружения в тело Налогового кодекса. В целом они будут взиматься по правилам, предусмотренным Налоговым кодексом, но с некоторыми особенностями, предусмотренными «разовыми» законами. При этом элементы налогообложения могут определяться в особом порядке, например не будет устанавливаться налоговый период. Ясности эти законоположения не добавляют, к сожалению…
Попробуем разобраться, что же произошло и что все это значит.
В 2021–2022 годах компании некоторых отраслей экономики получили дополнительную прибыль, обусловленную исключительно благоприятной ценовой конъюнктурой. В связи с этим и необходимостью покрытия дефицита федерального бюджета Минфин России подготовил законопроект о налоге на сверхприбыль прошлых лет, призванном перераспределить в пользу государства часть такой прибыли.
Минфиновские чиновники утверждают, да и бизнес надеется, что появление подобного налога станет разовым событием. В знак этого налог установлен отдельным законом, а не дополнением части второй Налогового кодекса новой главой. Для налога на сверхприбыль не установлен налоговый период. По-видимому, это тоже должно было подчеркнуть отсутствие периодичности и однократность взимания.
Налог на сверхприбыль — объективно однократный платеж хотя бы потому, что столь «жирные» годы в ближайшее время вряд ли повторятся.
Но введенное в Налоговый кодекс понятие налогов разового характера — постоянное и родовое. Фактически это означает, что российскую налоговую систему ожидают другие «разовые» налоги. Эх, раз, еще раз, еще много-много раз…
Насколько уникально такое явление, как разовые или чрезвычайные налоги?
Сегодняшний налог с неожиданной прибыли сильно смахивает на единовременный чрезвычайный десятимиллиардный революционный налог, введенный Декретом ВЦИК в ноябре 2018 года. Похожи они как параметрами, так и обоснованием: «Международное положение, сложившееся в связи с последними событиями на театре всемирной империалистической войны и создающимся единым международным фронтом пролетарской армии, заставляет напрячь все силы в борьбе на защиту не только русской, но и всемирной революции, и Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика создает мощную Красную Армию. Для организации, снаряжения и содержания этой армии нужны колоссальные денежные средства, которых не могут дать обыкновенные государственные доходы. Между тем, городская буржуазия и деревенские кулаки за годы империалистической войны сумели приобрести и еще продолжают приобретать — преимущественно путем хищнической спекуляции предметами первой необходимости и особенно хлебом — огромные денежные средства. Богатства эти необходимо немедленно и целиком взять у паразитических и контрреволюционных элементов населения и обратить их на неотложные нужды революционного строительства и борьбы».
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
«Закон»