Регулирование оборота криптовалют в России: почему так медленно и можно ли без этого обойтись

Цифровой рубль ввели в оборот, но рынок майнинга, расчеты в криптовалюте на внешних рынках, налогообложение цифровых валют так и остались неурегулированными. При этом многие участники ВЭД смотрят на криптовалюты с надеждой — как на удобный инструмент расчетов в условиях санкций, а Росбанк уже запустил трансграничные платежи в криптовалюте. Руководитель Сибирского офиса «Пепеляев Групп» Егор Лысенко в своей статье разбирается, что планируется сделать в регулировании криптовалют, какими законами руководствоваться сейчас и какие вопросы стоит себе задать, прежде чем использовать криптовалюту, например, для трансграничных платежей.

Президент 24 июля подписал 62 закона, двумя из которых (№ 339-ФЗ и № 340-ФЗ) был введен цифровой рубль. Однако в этом пакете не было ни одного из четырех обещанных законов, регулирующих:

Причем если первые три хотя бы находятся в стадии первого чтения, то последний снят с рассмотрения Госдумы 19 июня в связи с его отзывом. Стоит ли рассчитывать на то, что правовое регулирование в сфере цифровых валют сейчас в «стадии высокой осмысленности»? Вряд ли.

Между тем в условиях санкций, заморозки российских зарубежных активов и отключения отечественных банков от системы SWIFT возможность использования криптовалют для внешних расчетов является одной из самых обсуждаемых проблем участников ВЭД.

По данным «РБК-Крипто», потребность в таких расчетах оценивается в размере $50 млрд ежегодно и они могут составить 5–6% от оборота внешней торговли РФ на ближайший год. При этом ситуация во внешнеторговых расчетах требует гибкости.

Комментируя возможность использования криптовалют в ВЭД, замглавы Минфина России Алексей Моисеев отметил, что «сейчас все возможные некриминальные способы расчетов должны использоваться». Он также напомнил, что государство, например, разрешило оплачивать экспорт в наличной валюте, что раньше было немыслимо, отменило требования о репатриации, разрешило взаимозачеты и т.д.

Согласно докладу Банка России «Криптовалюты: тренды, риски, меры» (январь 2022 г.), распространение криптовалют создает существенные угрозы для благосостояния российских граждан, стабильности финансовой системы и угрозы, связанные с обслуживанием криптовалютами нелегальной деятельности. Это объясняет жесткую позицию регулятора относительно недопустимости легализации обращения криптовалют на территории РФ и предложение ввести ответственность за нарушение запрета на использование криптовалюты в качестве средства платежа.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке»