Разъяснения о плате за НВОС объектов I категории

 Руководитель экологической группы Сибирского офиса «Пепеляев Групп» Юлия Юрченко комментирует письмо Минприроды России от 25.07.2023 № 19-47/27008, в котором даны разъяснения по вопросам платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) объектами I категории.

В письме Минприроды от 25.07.2023 № 19-47/27008 даны разъяснения по вопросам платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) объектами НВОС I категории.
Положения о плате за НВОС предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон № 7-ФЗ), а также Правилами исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденными постановлениями Правительства РФ: от 03.03.2017 № 255 (действующие правила) и от 31.05.2023 № 881 (вступают в силу с 01.09.2023, взамен действующих правил).

Размер платы за НВОС зависит от наличия у лица, обязанного вносить плату, разрешительных документов на выбросы, сбросы, размещение отходов, которые оформляются на основании разработанных этим лицом нормативов НВОС.

Нормирование НВОС также урегулировано Законом № 7-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Закона № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (утв. распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р (Перечень № 1316-р), расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК), с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Согласно ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР).

Статьей 23 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную (или) иную деятельность на объектах I категории, разрабатываются технологические нормативы.

Технологические нормативы устанавливаются комплексным экологическим разрешением на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий (НДТ).

Технологические показатели НДТ устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со ст. 29 Закона № 7-ФЗ не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС по НДТ).

Правила разработки технологических нормативов утверждены Приказом Минприроды России от 14.02.2019 № 89.

Согласно ст. 23.1. Закона № 7-ФЗ, при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы (прим.), при наличии и на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, которые разрабатываются в соответствии со ст. 67.1 Закона № 7-ФЗ.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Экология производства»