Почему дивиденды включают в таможенную стоимость и что с этим делать

Включение дивидендов в таможенную стоимость импорта стало одной из самых острых проблем для многих импортеров в последние годы. Таможенные органы начали масштабные проверки всех компаний, которые выплачивали дивиденды своим акционерам или участникам. Речь идет о миллиардных доначислениях таможенных платежей. При этом они не пополняют бюджет, а, напротив, делают его беднее. Вместе с юристами объясняем, в чем дело и есть ли у импортеров хоть какие-то надежды.

По словам Александра Косова, партнера и руководителя практики таможенного права и внешнеторгового регулирования «Пепеляев Групп», в условиях обнуления экспортных пошлин на нефть и сокращения объемов импорта, это направление стало значимым для таможенной службы в рамках выполнения планового задания по сбору таможенных платежей. На 2024 год это задание стало только объемнее, отмечает эксперт.

Начав с тех импортеров, у которых перепродажа ввозимых товаров — единственный источник прибыли, а единственный участник (акционер) выступает и единственным продавцом ввозимых товаров, таможенные органы стали предъявлять претензии к более широкому кругу импортеров. Проверки проводятся и претензии предъявляются и к импортерам — производственным предприятиям, которые ввозят не готовую продукцию, а сырье. Даже если его стоимостная доля в себестоимости продукции, производимой в России, несущественна, рассказывает Косов. Например, так произошло в этом году в деле фирмы «Знак» (№ А40-16564/2024).

«Известны случаи обложения таможенными платежами дивидендов, выплаченных из прибыли, полученной более трех лет назад. Еще — дивидендов, которые фактически не выплачены в силу ограничения, установленного правительственной комиссией. Также подходят и к дивидендам, включаемым в таможенную стоимость товаров, которые были приобретены не только у взаимосвязанных с импортером продавцов, не получавших дивидендов, но и у независимых продавцов. Поэтому масштаб проблемы только увеличивается», - отметил Александр Косов.

Кроме того, в зоне существенного риска находятся и таможенные представители, предупреждает эксперт. Даже предприняв все зависящие от них шаги для соблюдения законодательства, они не могут избежать солидарной с декларантом обязанности по уплате таможенных платежей. В качестве примера он приводит дела «Бадиса» (№ А23-1165/2024) и «Траско» (№ А40-106241/2024).

Между тем Косов считает, что у этого вопроса есть перспектива быть рассмотренным Конституционным судом. Он отмечает: практика таможенных органов по обложению любых дивидендов таможенными платежами без выявления их фиктивности в долгосрочной перспективе способна нанести ущерб консолидированному федеральному бюджету.

Кроме того, такой подход может серьезно дискредитировать те усилия, которые государство прикладывает для привлечения иностранных инвестиций, в частности, из стран ШОС и БРИКС, предупреждает Косов. Ведь дивиденды — это то, ради чего такие инвестиции осуществляются. «Выплата дивидендов и без того самый затратный с точки зрения налогообложения способ перевода прибыли. Ни в одной стране мира, включая другие государства — члены ЕАЭС, дивиденды не облагаются таможенными платежами», — комментирует эксперт.

Источник: Право.ру