Областной офшор

Правительство Ленобласти вчера одобрило проект закона о понижении ставки налога на прибыль для предприятий Лодейнопольского и Подпорожского районов с 18 до 13,5%, сообщила пресс-служба областной администрации. Чтобы получить льготу, предприятию нужно состоять на налоговом учете в одном из этих районов, а также иметь не менее 10 рабочих мест. Чиновники надеются, что мера будет способствовать привлечению инвестиций в развитие отстающих и депрессивных районов. Случаев, когда льгота бы вводилась по географическому принципу для всех без исключения предприятий, раньше не было, говорится в пресс-релизе. По подсчетам специалистов правительства, выпадающие доходы областного бюджета по налогу на прибыль составят в 2012 г. 6,6 млн руб., в 2013 г. – 7 млн руб. В 2010 г. оба района принесли 19 млн руб. налога на прибыль в местный бюджет, знает областной чиновник. Предполагается, что закон вступит в силу с 2012 г.

В Лодейнопольском районе нет крупных и работает восемь средних предприятий, остальное – малый бизнес, говорит сотрудник районной администрации. Муниципальное районное Агентство экономического развития в 2010 г., по данным отчета, вложило 17,5 млн руб. в уставный капитал предприятий, реализующих инвестпроекты. Снижение налога на прибыль поможет высвободить дополнительные денежные средства для увеличения закупок грибов и ягод, радуется сотрудник лодейнопольского ООО «Лисичкино» (сбор и переработка грибов и ягод). Это хорошая инициатива, которая поможет местным инвесторам, но она неактуальна, если есть убытки, вздыхает сотрудник одного из лесозаготовительных предприятий Подпорожского района.

Парламент пока не видел законопроект, но к нему уже много вопросов, говорит депутат областного законодательного собрания Олег Петров. По его словам, эта мера может дискриминировать другие районы, в которых экономическая ситуация не намного лучше. Петров сомневается, что закон будет принят до нового года.

Это будет интересно компаниям, желающим оптимизировать налогообложение: они могут зарегистрировать головной офис на территории этих районов, но при этом вести бизнес и генерировать всю прибыль там необязательно, говорит руководитель петербургской практики «Пепеляев групп» Сергей Спасеннов. В конце 90-х ситуация была схожей – некоторые регионы становились почти офшорными из-за низкой налоговой ставки: в Башкирии, например, регистрировались транспортные компании, что не мешало им работать по всей стране, напоминает Спасеннов.

Замдиректора Центра фискальной политики Александр Дерюгин называет проект интересным, но сомневается, что его согласует прокуратура. Регионы вольны менять налоговую ставку на прибыль категориям налогоплательщиков по отраслевому, а не территориальному принципу, объясняет он.