Нововведения в государственной экологической экспертизе
Руководитель экологической группы Сибирского офиса «Пепеляев Групп» Юлия Юрченко представляет обзор изменений в Федеральном законе от 13.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон № 174-ФЗ), которые вступят в силу в 2024-2025 гг.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 25.12.2023 № 681-ФЗ
Новые требования к экспертам экологической экспертизы
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 681-ФЗ (далее - Закон № 681-ФЗ), в ст. 16 Закона № 174-ФЗ появится требование об аттестации эксперта государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) в соответствии с порядком, который включает:
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 681-ФЗ (далее - Закон № 681-ФЗ), в ст. 16 Закона № 174-ФЗ появится требование об аттестации эксперта государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) в соответствии с порядком, который включает:
- требования к экспертам;
- форму заявления об аттестации;
- перечень областей аттестации в соответствии с объектами ГЭЭ;
- положение об аттестационной комиссии;
- требования к проведению квалификационного экзамена и перечень вопросов;
- условия соответствия физических лиц, при которых их аттестация проводится без квалификационного экзамена;
- порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов.
Порядок аттестации устанавливает Росприроднадзор по согласованию с Минприроды России (пока не утвержден).
Реестр экспертов будет размещаться на официальном сайте Росприроднадзора.
Перечень обязанностей экспертов дополнен обязанностью по предоставлению разъяснений на заседаниях экспертной комиссии ГЭЭ заказчику документов и (или) документации в отношении сделанных замечаний.
Новые требования к проведению общественной экологической экспертизы
В ст. 20 Закона № 174-ФЗ общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) определяется как установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
В ст. 20 Закона № 174-ФЗ общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) определяется как установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Новые требования к проведению общественной экологической экспертизы
В ст. 20 Закона № 174-ФЗ общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) определяется как установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Законом № 681-ФЗ установлены ограничения в отношении лиц, имеющих право инициировать и проводить ОЭЭ. Это лица, признанные иностранными агентами согласно требованиям Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»; лишенные в судебном порядке права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования; признанные недееспособными; имеющие гражданство иностранного государства.
Требования к экспертам ОЭЭ аналогичны требованиям к экспертам ГЭЭ.
Дополнены основания отказа в регистрации заявления о проведении ОЭЭ (ст. 24 Закона № 174-ФЗ). Основанием также будет являться несоответствие инициатора ОЭЭ требованиям ст. 20, а также несоответствие указанных в заявлении кандидатур лиц, привлекаемых к проведению ОЭЭ, требованиям, установленным Законом № 174-ФЗ.
Исключено положение об утверждении Росприроднадзором или органом местного самоуправления заключения ОЭЭ как условие приобретения заключением юридической силы.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
«Экология производства»
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
