Верховный суд еще в 2020 году указал на возможность двойного взыскания в случае причинения вреда окружающей среде. Так, ВС отметил, что при возмещении вреда, причиненного лесам, должен быть возмещен и вред объектам животного мира, поскольку возмещению подлежит вред, причиненный каждому компоненту природной среды.
Сейчас мы наблюдаем очередной виток формирования судебной практики по поводу двойного взыскания вреда. В данной статье разберем подходы судов к задваиванию выплат за ущерб почве.
Почему появилось двойное взыскание
Расчет размера вреда, причиненного почвам, производится в соответствии с одноименной методикой, утвержденной приказом Минприроды от 08.07.2010 № 238 (далее — Методика № 238, «почвенная» методика).
До 8 февраля 2022 года Методика № 238 содержала отсылку к другой методике — Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам (абз. 2 п. 3 Методики № 238). Соответственно, длительное время суды рассчитывали размер вреда почвам, расположенным в лесах, по «лесным» методикам: сначала по Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденной постановлением Правительства от 08.05.2007 № 273, а затем — по заменившей ее Методике определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, от 29.12.2018 № 1730 (далее — Методика № 1730, «лесная» методика).
«Лесные» методики содержали описания правонарушений и таксы. Так, Методика № 1730 до сих пор содержит таксу за самовольное снятие, уничтожение или порчу почв. Контролирующие органы обращаются с исками о взыскании вреда, и расчет производится в том числе по данному пункту.
8 февраля 2022 года из Методики № 238 законодатель исключил отсылку к «лесной» методике. Данное изменение было воспринято как возможность применить «почвенную» методику при исчислении размера вреда почвам в лесах. Это позволило контролирующим органам, которые уже обращались по конкретному случаю с иском о возмещении вреда окружающей среде на основе такс Методики № 1730, повторно обратиться в суд с иском о взыскании вреда по Методике № 238. Суды в данной ситуации не видят тождества исков.
Полная версия статья доступна подписчикам журнала «Арбитражная практика»