Как предпринимателям начать 2023 год
Ситуацию с проверками комментирует руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса «Пепеляев Групп» Наталия Травкина. В 2023 г. продолжает действовать мораторий на проверки. Однако необходимо учитывать следующее.
Во-первых, под мораторий не подпадают проверки, которые проводятся не в соответствии с Законом о государственном и муниципальном контроле и Законом о защите прав юрлиц и ИП (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336). Например, налоговые и прокурорские проверки. Также нет ограничений на проведение административных расследований.
Во-вторых, мораторий на внеплановые проверки продлили на весь 2023 г. (Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2516). Но он не покрывает большую часть внеплановых контрольных мероприятий. Основания проведения таких проверок указаны в п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336. В течение 2022 г. они менялись и дополнялись.
Так, контролирующий орган вправе провести внеплановую проверку, если выявит любой индикатор риска нарушения обязательных требований (Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2516). До расширения оснований проведения внеплановых контрольных мероприятий речь шла только об определенных индикаторах риска, например в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков.
Наталия Травкина рекомендует: «Несмотря на мораторий на проверки, рекомендую принять меры, которые помогут уменьшить внимание проверяющих и избежать санкций:
- проанализируйте применимые к вашему бизнесу требования. По отдельным видам контроля можно использовать проверочные листы, где перечислены требования, за выполнением которых следят контролирующие органы;
- проконтролируйте исполнение предписаний, полученных в прошлом году от административных органов, и сообщите об их исполнении проверяющим, если это еще не сделано;
- выявите зоны риска для бизнеса. Например, нужно проверить документацию, которая может заинтересовать проверяющих; привести помещения и деятельность в целом в соответствие с установленными требованиями;
- минимизируйте предъявление претензий, в том числе путем переговоров и соблюдения требований законов. Например, жалоба потребителя по факту причинения вреда здоровью – основание для проведения внеплановой проверки. Важно исключить появление таких жалоб».