Ведомственное нормотворчество и защита частных прав

Постановление КС РФ от 31.03.2015 №6-П по заявлению ОАО «Газпромнефть» стало одним из самых обсуждаемых в последнее время. Острую полемику вызвало не только придание свойств нормативности официальным разъяснениям министерств и ведомств, но и вопросы эффективной защиты прав частных лиц, затрагиваемых такими разъяснениями. Судьи, выступившие с особыми мнениями в этом деле, высказались в пользу того, что подобного рода ведомственные разъяснения могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном для оспаривания ненормативных актов, и права заявителя могут быть эффективно защищены с помощью этого механизма. Свои мнения выразили ключевые эксперты отрасли. 

Комментирует руководитель аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов: «Часто не так плох закон, как его применение, основанное на предвзятом толковании государственным органом. Превентивное обжалование позиции государственного органа позволяет не ждать, когда придут контролеры и предъявят существенные претензии с непонятной перспективой их оспаривания, о сознательно, проактивно работать с налоговыми и правовыми рисками, повышая тем самым степень правовой определенности в конкретных ситуациях. Именно неопределенность выступает одним из основных препятствий инвестиционной активности».