Конкуренция и право. Обзор за 24-30 октября 2022 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
17–18 ноября в онлайн-формате состоится V международная конференция Суда ЕАЭС «Обеспечение эффективности доступа к правосудию в ЕАЭС». Участие бесплатное.
В программе:
- пленарное заседание. В повестке: роль уполномоченных органов и организаций государств ЕАЭС в выявлении пробелов права ЕАЭС; расширение круга субъектов обращения в Суд ЕАЭС и др.;
- сессии «Суд ЕАЭС и суды государств-членов» и «Тенденции международного правосудия и вопросы исполнения решений международных судов»;
- сессия «Актуальные вопросы применения отраслевых положений права ЕАЭС». В повестке: проблемы определения географических и продуктовых границ трансграничных товарных рынков в делах о нарушении общих правил конкуренции; применение общих правил конкуренции в «цифре»; регулирование госзакупок в ЕАЭС и др.
24 ноября Regent Capital Communications проведет VII конференцию «Корпоративное право и новеллы ГК». Планируется обсудить в т. ч. следующие темы:
- ФАС и регулирование экосистем: обязанности поисковых систем;
- согласование сделок по приобретению акции и долей с ФАС;
- функция комплаенса как часть корпоративной структуры;
- сделки M&A и корпоративное право;
- соблюдение и защита отдельных положений корпоративного договора после его расторжения (surviving provisions), положения о неконкуренции, конфиденциальности.
22 ноября Право.ru проведет конференцию «Интеллектуальная собственность – 2022». В программе 4 сессии:
- «Санкции и интеллектуальная собственность». Планируется обсудить использование принудительных лицензий в ЕАЭС и в условиях санкций; вопросы параллельного импорта;
- «Национальное регулирование интеллектуальной собственности». Эксперты поговорят об инициативах ФАС в сфере соблюдения баланса интересов правообладателей и пользователей объектов интеллектуальных прав;
- «Судебные споры в сфере интеллектуальной собственности: новейшая практика». Будет обсуждаться патентное нарушение в рамках спора о недобросовестной конкуренции ФАС;
- «Кейсы компаний по управлению интеллектуальной собственностью»;
25 ноября Право.ru проведет конференцию «Цифровые рынки и экосистемы: правовые вопросы». В программе 2 сессии:
- «Регуляторные вызовы цифровых рынков и экосистем в 2022 г.». В числе тем в т. ч. антимонопольное регулирование цифровых рынков: ключевые инициативы ФАС; цифровые решения для разных отраслей экономики: как выстраивать диалог с регуляторами;
- «Правовые вопросы и судебная практика в цифровой сфере». В повестке актуальная судебная практика с ФАС в сфере цифровых рынков за 2021–2022 гг.
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером всех четырех мероприятий.
Если торги прошли с нарушением Закона № 44-ФЗ, доказывает ли это наличие антиконкурентного соглашения? Заказчик и подрядчик ведут гражданско-правовой спор по объему выполненных работ и их оплате. Может ли это быть основанием для отказа во включении сведений о подрядчике в РНП? Ответы судов на эти вопросы – в обзоре.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Госдума приняла закон, который, в частности:
-
позволяет осуществлять закупки у едпоставщика в целях проведения СВО;
-
разрешает по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2024 г., если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;
-
продлевает до 31 декабря 2023 г. право Правительства и региональных органов власти устанавливать допслучаи закупок у едпоставщиков; до той же даты продлевает мораторий на применение антимонопольного законодательства к таким закупкам и др. (см. правительственный законопроект, сообщение Госдумы).
Правительство внесло в Госдуму законопроект о продлении на 2023 г. специального регулирования в ряде сфер. В частности, речь об уведомительном порядке согласования с ФАС сделок в отношении коммерческих организаций, суммарная стоимость активов которых от 800 млн до 2 млрд руб.
Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, по которому Минпромторг получит полномочия по обеспечению госорганов различных уровней промышленной продукцией российского производства.
Бизнес выступил против параллельного импорта алкогольной продукции
«Деловая Россия» просит Минфин не допустить легализацию параллельного импорта спиртного. В объединении уверены: новый подход позволит недобросовестным импортерам ввозить в страну контрафакт, нанесет ущерб добросовестным российским дистрибьюторам. На рынке нет дефицита, часть брендов премиум-алкоголя, упомянутых в проекте Минпромторга по свободному импорту, до сих пор официально завозят в РФ. Отрицательный отзыв на проект подготовил и Комитет производителей алкогольной продукции.
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Постановлением Правительства на 2023 г. продлена возможность изменить существенные условия строительных госконтрактов, если в ходе их исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контрактов.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Бизнес предлагает уравновесить в судебных спорах материалы ФАС и хозсубъекта
Предлагается установить в Законе о защите конкуренции, что хозсубъект вправе готовить анализ состояния конкуренции на товарном рынке по методике ФАС, а суд обязан сравнить документы хозсубъекта и службы; четко прописать процессуальный статус анализа от ФАС, приравняв к заключению об обстоятельствах дела, с регламентацией досудебного обжалования.
ФАС уточнила позицию по маркировке рекламы в Telegram
Ведомство указало, что не маркируется реклама в Telegram, если он используется как мессенджер, для обмена сообщениями между пользователями. Если ресурс используется для донесения информации широкому кругу пользователей через Telegram-каналы, то такая реклама подпадает под действие Закона о рекламе и требует маркировки.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Выявлены признаки сговора на торгах филиала Росгранстроя
Челябинское УФАС возбудило дело по признакам сговора 3 хозсубъектов на торгах Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Компании использовали аукционного робота и стратегию «таран».
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
КС РФ уточнит условия заключения договора после торгов с единственным участником
Суд рассмотрел жалобу АО «Системный оператор Единой энергетической системы» о проверке положений ГК РФ, позволяющих антимонопольному органу и судам принуждать организатора торгов к заключению договора с единственным участником при признании конкурса несостоявшимся. Представитель ФАС отметил, что отказ от заключения договора, если подана одна заявка, противоречит ГК РФ и Закону № 223-ФЗ. Представитель Президента в КС РФ полагает, что разрозненную судебную практику оптимизируют разъяснения КС РФ. Представитель Правительства считает, что нужна корректировка отраслевого законодательства либо разъяснения КС РФ, т. к. в законе нет ни прямого запрета, ни обязанности заключить договор с единственным участником закупки. КС РФ огласит решение по делу позднее.
9-й ААС поддержал ФАС:
-
в делах о нарушении заказчиками Закона № 223-ФЗ: ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» запросило у участников закупки дополнительные сведения, которые влияли на отклонение/оценку их заявок, до подведения итогов; АО «Энергостройснабкомплект ЕЭС» требовало, чтобы участники электронного конкурса включили в ценовое предложение сводную таблицу стоимости работ по формам;
-
признав законными два штрафа на общую сумму более 484,3 млн руб. для АО «Южуралмост» за заключение антиконкурентных соглашений на строительных аукционах.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Премьер-министр Казахстана призвал скорректировать принципы национального режима госзакупок ЕАЭС
Алихан Смаилов предложил определить порог госзакупок, ниже которого не будет предоставляться нацрежим; стороны смогут устанавливать преференции для национальных производителей ниже обозначенного порога.
Еврокомиссия выпустила руководство по программе смягчения наказания за картели
Комиссия опубликовала FAQ-руководство с целью упростить подачу заявлений по программе смягчения ответственности за картели, обеспечив большую прозрачность, предсказуемость и доступность инструмента для потенциальных участников программы.
Баскетбольные клубы Польши заключили антиконкурентное соглашение
Управление по защите конкуренции и прав потребителей Польши признало Польскую баскетбольную лигу и 16 клубов ограничившими конкуренцию. Они договорились прекратить сотрудничество с игроками в сезоне 2019/2020 из-за досрочного окончания соревнований по причине пандемии. Нарушители оштрафованы на общую сумму 195 тыс. долларов.
Google оштрафована за запрет альтернативных способов оплаты в Play Store в Индии
Комиссия по конкуренции Индии оштрафовала Google на 113,72 млн долларов за злоупотребление доминирующим положением в отношении Play Store. Google обязывает разработчиков приложений проводить все покупки через свою платежную систему, запрещает предоставлять пользователям прямую ссылку на альтернативный способ оплаты и др. Корпорации предписан широкий комплекс действий для исправления ситуации.
Полная версия обзора доступна пользователям
сайта журнала «Конкуренция и право»
