Конкуренция и право. Обзор за 13–19 февраля 2023 г.

• сессии «Актуальные проблемы развития конкуренции в странах евразийского региона. Роль участия государства в экономике», «Особенности рассмотрения споров о нарушении антимонопольного законодательства», «Практические меры профилактики и снижения антимонопольных рисков», «Ценообразование компаний-доминантов в современном мире: вызовы для антимонопольного регулирования»;

• круглый стол о проблемах развития и защиты конкуренции на аграрных рынках;

• тренинг для бизнеса по стратегии взаимодействия с антимонопольными органами.

В декабре 2022 г. Госдума приняла в 1-м чтении законопроекты ФАС об ужесточении уголовной и административной ответственности за заключение картелей и участие в них. Как изменятся антикартельная статья УК РФ и программа освобождения от ответственности, что грозит за воспрепятствование антимонопольным проверкам? Читайте в статье на сайте журнала.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

• законопроект об изъятии в доход государства приобретенного зарубежным собственником по сделке, не согласованной с Правкомиссией по контролю за иностранными инвестициями в РФ. Сообщение ФАС;

• поправки к Закону о гособоронзаказе о предоставлении Генпрокуратуре права доступа к ЕИС, содержащей информацию о расчетах по ГОЗ.

Федеральный закон от 17.02.2023 № 32-ФЗ ввел административные штрафы за неисполнение рекламораспространителями и операторами рекламных систем обязанностей, связанных с распространением социальной рекламы. Подробнее здесь.

В письме ФАС и ЦБ финансовым организациям даны рекомендации о надлежащем раскрытии информации о потребительских кредитах (займах) и вкладах. 

Производителей фальсификата отключат от госзакупок

Общественная потребительская инициатива предложила Правительству ужесточить меры по борьбе с фальсификатом продуктов: не допускать такие продукты к госзакупкам, поместив всех нарушителей в черный список, который станет запретительным.

Небольшие ретейлеры просят защиты от крупных аптечных сетей

Ассоциация независимых аптек просит Минэкономразвития и ФАС ограничить расстояние между точками фармрозницы, чтобы дать развиваться небольшим сетям и «равномерно обеспечить население лекарствами». Министерство полагает, что в вопросе расположения аптек «недобросовестной конкуренции нет», а решения об открытии точек принимают участники рынка, «исходя из целесообразности и маркетинговых показателей».

В Госдуме обсудили переход к конкурентному ценообразованию на рынке газа

ФАС полагает, что в основе ценообразования на газ должна быть цена, образуемая в ходе биржевых торгов. Для этого следует определить минимальный объем газа, который продается на бирже (не менее 10% от объема добычи ежемесячно). Комитет Госдумы по энергетике рекомендует Правительству создать экономическую модель конкурентного ценообразования для промышленных потребителей.

Торговые сети уберут с полок копии товаров зарубежных марок

Ассоциация компаний розничной торговли и «Русбренд» договорились, что сети будут снимать с полки товары, если их дизайн схож до степени смешения с известными иностранными брендами, которые остались в РФ. Партнеры будут решать такие проблемы во внесудебном порядке, в рамках саморегулирования.

ФАС работает над поправками к Закону о рекламе

Регулятор считает необходимым скорректировать требования к рекламе дистанционных продаж и финансовых услуг; оценить требования к рекламе лекарств, на транспортных средствах и наружной рекламе.

Фармотрасль и регуляторы согласовали меры по предотвращению дефицита лекарств

ФАС и Минздрав обсуждают поправки в постановление кабмина о госрегулировании предельных отпускных цен на ЖНВЛП: оптимизацию перерегистрации цен на дефицитные лекарства с учетом роста затрат на производство, установление 3-месячного срока действия заключения Росздравнадзора о дефектуре, закрепление права компании повторно обратиться за перерегистрацией цены, если причины для отказа устранены, и др.

ФАС: «Продимекс» незаконно координировал экономическую деятельность

Служба признала ООО «Продимекс» нарушившим ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции при продаже сахара марки Naturiqa. Компания оспаривает решение в АС г. Москвы.

На сайте «Конкуренции и права» опубликован дайджест недавних решений УФАС и судов по недобросовестной конкуренции.

ВС РФ занял сторону «Т Плюс» в споре с ФАС о завышении энергоцен

Суд отказал службе в передаче в СКЭС кассационной жалобы по спору с ПАО «Т Плюс» о манипуляции ценами на электроэнергию. ФАС сочла, что компания намеренно завышала цены в торговых заявках, из-за чего цены РСВ в отдельных регионах и в целом в первой ценовой зоне росли выше обычного.

ВС РФ счел необоснованной оценку заявок на участие в закупке по опыту успешного оказания услуг за пять лет

Суд отказал в передаче в СКЭС жалобы Департамента развития информобщества Ивановской области: при проведении электронного конкурса заказчик необоснованно установил критерий оценки заявок на участие в виде опыта успешного оказания услуг за пять лет, не соответствующего предмету закупки (нарушение ст. 12, 33, 54.3 Закона № 44-ФЗ).
 

Кассация поддержала штраф Apple на 906 млн руб. за злоупотребление доминированием

АС МО отклонил кассационную жалобу корпорации на решение суда признать законным оборотный штраф, наложенный ФАС за злоупотребление доминирующим положением на рынке распространения приложений для iOS. По данным службы, Apple создала барьеры, которые привели к предоставлению конкурентных преимуществ собственным продуктам.

АС ВСО не согласился с Якутским УФАС, которое сочло нарушением Закона № 44-ФЗ предъявление ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» требований к участникам электронного аукциона на поставку медоборудования с услугами монтажа, обучения сотрудников и гарантийного обслуживания о наличии лицензии на техобслуживание медтехники и личном исполнении.

Мировые соглашения ФАС с металлургами могут утвердить в конце марта

АС г. Москвы отложил рассмотрение иска «Северстали» к ФАС по делу о завышении цен на горячекатаный плоский стальной прокат на внутреннем рынке для согласования мировых соглашений. Соглашения с участниками дела (это также Магнитогорский металлургический комбинат и Новолипецкий металлургический комбинат) могут быть готовы в марте 2023 г.

Обсуждается внедрение параллельного импорта на уровне ЕАЭС

Норму прорабатывают в т. ч. по инициативе ФАС. Служба направит антимонопольным органам ЕАЭС информацию по рассмотренным делам на цифровых товарных рынках, что позволит странам провести анализ практик глобальных ИТ-компаний и при необходимости принять аналогичные меры антимонопольного реагирования.

Размещен для публичного обсуждения проект решения Совета ЕЭК об изменении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей госзакупок. В частности, до 31 декабря 2023 г. отдельные виды товаров могут включаться в Евразийский реестр промтоваров на основании сертификата СТ-1.

ЕЭК выдала предостережение на трансграничном рынке услуг по ремонту автомобилей

Антимонопольный блок ЕЭК выдал предостережение директору хозсубъекта РФ, оказывающего услуги по ремонту автомобилей на рынках России и Казахстана, в связи с публичным заявлением о предстоящем в середине 2023 г. повышении стоимости услуг в РФ.

Немецкие строительные компании оштрафованы за сговор на торгах

Немецкое антимонопольное ведомство оштрафовало на общую сумму 1 млн евро 4 компании за сговор на торгах по дорожным работам. 5-й картелист получил иммунитет от санкций в рамках программы смягчения ответственности, сообщив регулятору о сговоре. Соглашение затронуло несколько сотен торгов, общая сумма контрактов – 18 млн евро. Все 4 нарушителя помогали ведомству в расследовании и заключили с ним мировое соглашение.

Полная версия обзора доступна пользователям сайта журнала «Конкуренция и право»