Конкуренция и право. Обзор за 3–9 июля 2023 г.
Приглашаем принять участие в опросе журнала «Конкуренция и право» и ответить на вопрос: достаточны ли предлагаемые в пятом антимонопольном пакете меры для выявления и пресечения антиконкурентных практик цифровых платформ.
Одобрен пятый антимонопольный пакет
Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“», являющийся частью пятого антимонопольного пакета (см. законопроект). Документ вступит в силу 1 сентября 2023 г.
Разработан ряд административных регламентов ФАС
Независимую антикоррупционную экспертизу проходят проекты приказов ФАС, которые утверждают административные регламенты о порядке предоставления службой госуслуг в сфере иностранных инвестиций.
РСПП выступил против принятия «антикартельного закона»
Союз рекомендовал к отклонению Госдумой пакет законопроектов (№ 848246-7, № 848369-7) об ужесточении уголовной и административной ответственности за заключение картелей. РСПП напомнил, что привязка размера ответственности за нарушение, не являющееся экономическим, к показателям финансовой деятельности организации противоречит принципам справедливости и соразмерности наказания.
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Постановлениями Правительства:
-
расширен механизм авансирования закупок промышленной продукции;
-
скорректирован режим параллельного импорта.
Приказом ФАС России установлены новые индикаторы риска нарушения требований в сфере рекламы.
Письмом Минфина России разъяснены правила указания страны товара в заявках и договоре при закупках по Закону № 223-ФЗ.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС перевыполнила план по доходам за 2022 г. на 251%
Наибольшие суммы поступлений по администрируемым службой доходам приходятся на штрафы:
за злоупотребление доминирующим положением — 2,845 млрд руб. (648,6% от прогноза);
заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности — 1,628 млрд руб. (213,1% от прогноза).
На сайте ФАС опубликованы
реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 июля 2023 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Возбуждено дело по признакам незаконной координации экономической деятельности при проведении процедур банкротства
ФАС возбудила дело по признакам ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции в отношении СРО Ассоциация «Национальная организация арбитражных управляющих».
Организация подозревается в установлении в стандартах и правилах профессиональной деятельности арбитражных управляющих требований, не предусмотренных законодательством. Это могло привести к отказу арбитражных управляющих – членов СРО от заключения договоров с лицами, неаккредитованными при ассоциации.
Redmond высказалcя за антимонопольное ведомство в борьбе за бренд
Санкт-Петербургское УФАС опровергло информацию компании «Редмонд» о том, что ФАС усмотрела нарушения законодательства в действиях структур ИП Андрея Синявина, который пытался продвигать технику Red под видом ребрендинга Redmond. Теперь предупреждение о публикации недостоверной информации получили обе стороны конфликта.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Кассация поддержала законность штрафа ФАС в отношении Google в размере 2 млрд руб.
Арбитражный суд Московского округа признал законными решение и предписание ФАС, а также постановление о назначении штрафа Google LLC за нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Три инстанции согласились с ФАС в деле о дорожном картеле на 9,1 млрд руб.
Арбитражный суд Московского округа поддержал решение ФАС в отношении ООО «СтройДорСервис» и ООО «Хабаровскдорснаб».
Служба признала компании вступившими в сговор на торгах по строительству и содержанию автодорог в Приморском и Хабаровском краях (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Московское УФАС пресекло распространение ложных сведений в торговые сети
В действиях ООО «Главпродукт-контракт», АО «Главпродукт» были выявлены признаки нарушения ст. 14.2, 14.3 Закона о защите конкуренции, хозсубъектам выданы предупреждении. УФАС признало, что распространенные компаниями сведения содержат ложную, искаженную и неточную информацию о контрафактности товара, а также некорректное сравнение.
АО «Главпродукт» не согласилось с решением службы и обратилось в суд.
Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность предупреждения УФАС. По факту его неисполнения возбуждено антимонопольное дело.
«Инград» заплатит штраф за несогласование с ФАС несостоявшейся сделки
Речь о сделке по продаже Sminex площадки на Лужнецкой набережной в центре г. Москвы.
По мнению ФАС, несмотря на срыв сделки, юрлицо, на балансе которого находилась площадка, несколько месяцев было подконтрольно Sminex.
Оспаривая законность решения ФАС в суде, компания указывала, что в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения. Поскольку компания распоряжалась 100% долей в капитале юрлица как до заключения договора купли-продажи, так и после его расторжения, влияние на конкуренцию на рынке оказано не было.
Арбитражный суд г. Москвы, где застройщик пытался оспорить решение службы, поддержал ФАС.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Расширены возможности производителей из стран ЕАЭС для участия в госзакупках
Совет ЕЭК определил условия производства для новых товарных позиций приложения № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных товаров для целей госзакупок. В их числе: два вида измерительных приборов из отрасли «Станкостроение» и три вида изоляторов из отрасли «Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность».
Полная версия обзора доступна пользователям сайта журнала «Конкуренция и право»
