Упрощен порядок привлечения иностранных высококвалифицированных граждан

Компания «Пепеляев Групп» сообщает, что принят Федеральный закон от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон»). Законом предусмотрены многочисленные изменения, которые вступают в силу с 1 июля 2010 года, в том числе упрощен порядок привлечения к трудовой деятельности некоторых категорий иностранных работников. Отметим основные изменения.

1. Введение упрощенного порядка привлечения высококвалифицированных специалистов

Законом вводится новая категория – «высококвалифицированный специалист», которым признается работник, имеющий опыт работы, а также навыки или достижения в конкретной области деятельности, и если условия привлечения его к трудовой деятельности предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей в год.

Законом установлен упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов, в том числе:

• работодатели вправе привлекать высококвалифицированных специалистов без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• на высококвалифицированных специалистов не распространяются квоты (i) на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и (ii) квоты на выдачу разрешений на работу.
• высококвалифицированному специалисту разрешение на работу выдается на срок действия трудового договора, при этом максимальный срок действия разрешения и рабочей визы может составлять 3 года (по общему правилу этот срок составляет 1 год);
• срок для принятия органами ФМС решения о выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу составит 14 рабочих дней (т.е., около 3 недель) со дня подачи ходатайства о выдаче такого разрешения.

Правом привлечения высококвалифицированных работников по упрощенной процедуре обладают, в частности, российские коммерческие организации и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц.

Особо отметим, что вышеуказанный упрощенный порядок не распространяется на аккредитованные представительства иностранных компаний.

2. Порядок привлечения иностранных работников для представительств иностранных компаний

В соответствии с Законом аккредитованные представительства иностранных компаний получили право привлекать иностранных работников без оформления разрешительных документов «в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации".

Указанная формулировка допускает двоякое толкование и в настоящее время не сложилось единообразного понимания того, будет ли данное послабление применяться ко всем аккредитованным представительствам, либо только при наличии соответствующего международного договора.

3. Введение специальной процедуры привлечения к работе «безвизовых» иностранных работников физическими лицами

Закон упрощает порядок использования труда «безвизовых» иностранных граждан российскими гражданами. Если работа выполняется для личных, семейных и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, трудовой договор или гражданско-правовой договор о выполнении работ (оказании услуг) может заключаться при наличии у иностранного работника патента.

При наличии патента договор может быть заключен без получения работодателем – физическим лицом разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и без получения иностранным работником разрешения на работу.

4. Иные положения Закона

Законом изменен и дополнен порядок получения и продления срока действия разрешений на работу для «безвизовых» иностранных граждан. В частности, регламентирован порядок продления срока действия разрешений на работу; определено, что решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается без учета квот на выдачу таких разрешений.

С 1 января 2013 года иностранные работники будут проходить процедуру фотографирования и дактилоскопической регистрации при получении разрешения на работу. Указанные положения не распространяются только на высококвалифицированных работников.

Законом также внесены изменения в некоторые положения части второй Налогового кодекса РФ. В частности, с 30 до 13 процентов снижена ставка налога на доходы физических лиц для (а) высококвалифицированных специалистов и (б) «безвизовых» иностранных работников, осуществляющих деятельность на основании патента.