Президент Российской Федерации выступил с обращением в связи с развитием ситуации с эпидемией коронавируса в мире и анонсировал целый ряд новых мер. Меры, предложенные Президентом РФ, будут конкретизированы в законодательных поправках, после чего мы сможем оценить их более детально. Сегодня обратим внимание на те из них, которые прозвучали в обращении, исходя из текста самого обращения.
Очевидно, указанное снижение возможно лишь после внесения соответствующих поправок в НК РФ. Но ничто не мешает придать этим поправкам обратную силу.
Эта часть обращения оставляет много вопросов. Если речь о том, чтобы обложить налогом доходы, которые «выводятся на офшоры» через «благонадежные» юрисдикции, то для этого изменения в соглашения не требуются. Достаточно воспользоваться уже существующими правовыми механизмами и институтами – фактическое право на доход, сквозной подход и т.д., что уже не раз успешно делала ФНС России. В любом случае внесение изменений в международные договоры и выход из них требует соблюдения межгосударственных процедур, которые потребуют значительного времени.
Напомним, что статья 5 НК РФ не позволяет введение новых налогов, увеличение налоговых ставок, иное ухудшение положения налогоплательщиков ранее 1 числа очередного налогового периода. Эта статья основана на принципе налоговой определенности – одном из основных принципов налогообложения, поэтому, полагаем, даже в нынешней непростой ситуации она не может быть преодолена ожидаемыми поправками в НК РФ. Поэтому предложенные изменения должны вступить в силу не ранее 1 января 2021 г.
7. Предоставление малому, среднему бизнесу и микропредприятиям, попавшим в сложную ситуацию, отсрочки по кредитам на 6 месяцев.
Не следует забывать, что банки – лишь одна категория кредиторов малого и среднего бизнеса. Кредиторов, которые не являются банками, фактически могут поставить в положение, при котором они не могут ни получить свои средства, ни начать процедуру банкротства должника, что может сказать на финансовом состоянии очень многих участников рынка.
9. Выплаты по больничному предложено рассчитывать исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц (как минимум до конца текущего года).
10. Важнейшей задачей для всех работодателей объявлено обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение своих сотрудников.
Сейчас очень сложно оценивать влияние данных мер на бизнес в России. Очевидно, в ближайшее время нас ждет очередной виток трансформации российского законодательства.
Мы будем внимательно следить за изменениями и информировать вас о них.
Оставайтесь на связи!
1. Компаниям малого и среднего бизнеса необходимо предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев. А для микропредприятий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещё и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды. Согласно Закону о поддержке МСП и правительственному постановлению 2016 года малый бизнес – это предприятия с годовой выручкой от 120 до 800 млн. рублей, средний – от 800 до 2 млрд. рублей.
Эти меры будут распространены только на компании, которые работают «в секторах, наиболее затронутых нынешней непростой ситуацией». Правительству поручено вести постоянный мониторинг ситуации и в случае необходимости расширять, корректировать перечень отраслей, которые нуждаются в поддержке.
Полагаем, в ближайшее время Правительством будет определен перечень отраслей, секторов экономики, которые испытывают наибольшее негативное влияние от введенных властями ограничительных мер и которые будут получать государственную поддержку на период пандемии. Упомянутая отсрочка и рассрочка по налогам будет предоставляться таким предприятиям после внесения изменений в НК РФ и предоставления дополнительных полномочий Правительству.
Полагаем, в ближайшее время Правительством будет определен перечень отраслей, секторов экономики, которые испытывают наибольшее негативное влияние от введенных властями ограничительных мер и которые будут получать государственную поддержку на период пандемии. Упомянутая отсрочка и рассрочка по налогам будет предоставляться таким предприятиям после внесения изменений в НК РФ и предоставления дополнительных полномочий Правительству.
2. Предлагается в два раза, с 30 до 15 процентов, снизить размер страховых взносов для малых и средних предприятий. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Пониженную ставку предлагается ввести не только в качестве антикризисной меры, но и на перспективу.
Очевидно, указанное снижение возможно лишь после внесения соответствующих поправок в НК РФ. Но ничто не мешает придать этим поправкам обратную силу.
3. Все выплаты доходов (в виде процентов и дивидендов), уходящие из России за рубеж, в офшорные юрисдикции, должны облагаться «адекватным» налогом. Предлагается для тех, кто выводит свои доходы в виде дивидендов на зарубежные счета, предусмотреть ставку налога на такие дивиденды в 15 процентов. Правительству поручено организовать работу по изменению соглашений об избежании двойного налогообложения, вплоть до выхода из этих соглашений в одностороннем порядке, если предложения России не будут приняты. Предлагается начать с тех стран, через которые проходят значительные ресурсы российского происхождения, что является наиболее чувствительным для нашей страны.
Эта часть обращения оставляет много вопросов. Если речь о том, чтобы обложить налогом доходы, которые «выводятся на офшоры» через «благонадежные» юрисдикции, то для этого изменения в соглашения не требуются. Достаточно воспользоваться уже существующими правовыми механизмами и институтами – фактическое право на доход, сквозной подход и т.д., что уже не раз успешно делала ФНС России. В любом случае внесение изменений в международные договоры и выход из них требует соблюдения межгосударственных процедур, которые потребуют значительного времени.
4. Предлагается процентный доход граждан, чей общий объём банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 миллион рублей, обложить налогом на доходы физических лиц в размере 13 процентов.
Напомним, что статья 5 НК РФ не позволяет введение новых налогов, увеличение налоговых ставок, иное ухудшение положения налогоплательщиков ранее 1 числа очередного налогового периода. Эта статья основана на принципе налоговой определенности – одном из основных принципов налогообложения, поэтому, полагаем, даже в нынешней непростой ситуации она не может быть преодолена ожидаемыми поправками в НК РФ. Поэтому предложенные изменения должны вступить в силу не ранее 1 января 2021 г.
5. Введение моратория на подачу заявления кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов сроком на 6 месяцев (меры планируются к введению по отношению к компаниям, работающим в секторах, наиболее затронутых «нынешней непростой ситуацией» с возможным расширением их перечня);
Мораторий может рассматриваться как основание приостановления
течения срока исковой давности, а также срока на подачу заявления о
банкротстве. Однако, учитывая отсроченное появление соответствующих
разъяснений судов и неполноту принимаемых в спешке нормативных актов, рекомендуем подать иски и заявления о банкротстве, основанные на задолженности с истекающими сроками давности, в ближайший период.
6. Предоставление гражданину права, в случае возникновения сложной жизненной ситуации (например, сокращение дохода на 30 %), временно приостановить обслуживание своего долга по потребительским и ипотечным кредитам и пролонгировать его без каких-либо штрафных санкций (аналогичный механизм будет разработан ЦБ РФ в отношении индивидуальных предпринимателей).
Мораторий может рассматриваться как основание приостановления
течения срока исковой давности, а также срока на подачу заявления о
банкротстве. Однако, учитывая отсроченное появление соответствующих
разъяснений судов и неполноту принимаемых в спешке нормативных актов, рекомендуем подать иски и заявления о банкротстве, основанные на задолженности с истекающими сроками давности, в ближайший период.
6. Предоставление гражданину права, в случае возникновения сложной жизненной ситуации (например, сокращение дохода на 30 %), временно приостановить обслуживание своего долга по потребительским и ипотечным кредитам и пролонгировать его без каких-либо штрафных санкций (аналогичный механизм будет разработан ЦБ РФ в отношении индивидуальных предпринимателей).
7. Предоставление малому, среднему бизнесу и микропредприятиям, попавшим в сложную ситуацию, отсрочки по кредитам на 6 месяцев.
Не следует забывать, что банки – лишь одна категория кредиторов малого и среднего бизнеса. Кредиторов, которые не являются банками, фактически могут поставить в положение, при котором они не могут ни получить свои средства, ни начать процедуру банкротства должника, что может сказать на финансовом состоянии очень многих участников рынка.
8. Объявление следующей недели нерабочей, с сохранением заработной платы (выходные дни продлятся с субботы 28 марта по воскресенье 5 апреля).
9. Выплаты по больничному предложено рассчитывать исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц (как минимум до конца текущего года).
10. Важнейшей задачей для всех работодателей объявлено обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение своих сотрудников.
Сейчас очень сложно оценивать влияние данных мер на бизнес в России. Очевидно, в ближайшее время нас ждет очередной виток трансформации российского законодательства.
Мы будем внимательно следить за изменениями и информировать вас о них.
Оставайтесь на связи!
