Мораторий на проверки в 2020 году

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что с 14 апреля 2020 г. вступают в силу определенные Правительством РФ особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Напомним, что ранее с 1 апреля по 31 декабря 2019 г. законодателем введен мораторий на проверки МСП[1]. Правительством РФ данный перечень дополнен.

Так, в 2020 г. в отношении МСП и других организаций, ими не являющихся, могут проводиться только следующие внеплановые проверки:

• основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

• назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;

• проводимые на основании поручения Президента РФ, поручения Правительства РФ с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

• поступление в орган контроля (надзора), заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий (если проведение проверки предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования));

• при наличии ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

• назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Таким образом, в 2020 г. внеплановые проверки как МСП, так и других организаций и ИП по иным основания проводиться не могут.

Плановые проверки будут проводиться только в отношении юридических лиц и ИП, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены

• к категории чрезвычайно высокого или высокого риска,
• к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений,

Либо в отношении них установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

Введенное ограничение на проверки касается только тех проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, включая те виды контроля, на которые не распространяются положения закона о порядке организации и проведения проверок (ч. 3.1. ст. 1). Исключение составляет налоговый, валютный, таможенный контроль (для них установлены свои особенности).

Установлено общее правило – проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Исключение составляют случаи, когда выезд должностных лиц органов контроля (надзора)

• согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения самих проверок, требующих такого согласования;
• предусмотрен поручением Президента РФ, поручением Правительства РФ, требованием прокурора, на основании которых проводится проверка.

О чем подумать, что сделать

Назначенные до введения моратория, но незавершенные проверки (кроме тех, которые могут проводиться в 2020 году), должны быть прекращены не позднее 3 рабочих дней после 14 апреля (даты вступления Постановления Правительства РФ в силу). На момент подготовки настоящего алерта – это 8 мая 2020 г.

Помощь консультанта

Специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» накоплен большой опыт подготовки клиентов к мероприятиям государственного и муниципального контроля, сопровождения их в ходе проверок, обжалования результатов проверок. Итоговый результат проверки наших клиентов обычно максимально соответствует их интересам.