Разъяснения Верховного Суда РФ по обеспечительным мерам

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о принятии Пленумом Верховного Суда РФ Постановления от 01.06.2023 № 15[1], посвященного обеспечительным мерам (далее – Постановление). Одновременно признано не подлежащим применению постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

Постановление содержит разъяснения относительно применения мер по обеспечению иска, обеспечительных мер, мер предварительной защиты (далее – Обеспечительные меры) в арбитражном, гражданском и административном процессах.

Ниже приводятся наиболее важные отличия в применении обеспечительных мер в различных видах процесса, выделены нюансы, заслуживающие особого внимания[2].

1. Учет мнения лица, в чьих интересах заявлены обеспечительные меры

В арбитражном и гражданском процессе суд обязан учитывать мнение лица, в защиту прав и законных интересов которого заявлен иск (заявление), при рассмотрении вопроса о принятии Обеспечительных мер.

В административном процессе в аналогичной ситуации меры предварительной защиты могут быть приняты судом независимо от поддержки соответствующего заявления административным истцом (статьи 39, 40 КАС РФ). Более того, суд вправе принять обеспечительные меры по своей инициативе (например, часть 4 статьи 265.3, статья 306 КАС РФ).

2. Полномочия представителя

В арбитражном и административном судопроизводствах полномочия подавать в суд заявление о принятии обеспечительных мер, мер предварительной защиты должны быть оговорены в доверенности или ином подтверждающем полномочия документе (ч. 2 ст. 62 АПК РФ, ч. 5 ст. 54, п. 2 ч. 2 ст. 56 КАС РФ).

В арбитражном процессе специальное полномочие в доверенности представителя инициировать принятие Обеспечительных мер подразумевает право подачи заявлений об отмене или о замене обеспечительных мер, о принятии предварительных обеспечительных мер (ч. 2 ст. 62 АПК РФ).

В административном процессе и в отсутствие в доверенности права подавать заявления о принятии мер предварительной защиты представитель сможет подавать заявления об отмене или о замене мер предварительной защиты.

В гражданском судопроизводстве вообще не требуется указание в доверенности специальных полномочий подавать заявления о принятии, об отмене или о замене мер по обеспечению иска, о принятии предварительных обеспечительных мер (статья 54 ГПК РФ).

3. Обеспечительные меры могут быть приняты:

• в период приостановления производства без его возобновления, за исключением корпоративных споров;

• в спорах имущественного и неимущественного характера;

• при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, но не допускаются в приказном производстве.

4. Приостановление и возвращение заявления об обеспечительных мерах

Законодательством о гражданском судопроизводстве, в отличие от АПК и КАС РФ, не предусмотрены оставление заявления о принятии обеспечительных мер без движения, его возвращение или отказ в принятии.

В арбитражном и административном процессах допускается оставление без движения, даже если заявление содержится в исковом заявлении, административном исковом заявлении. Об этом суд сообщает заявителю не позднее следующего рабочего дня.

В арбитражном процессе суд вправе оценить заявление о принятии обеспечительных мер, поданное без искового заявления, либо в ситуации, когда исковое заявление возвращено или оставлено без движения, в качестве заявления о принятии предварительных обеспечительных мер.

5. Сроки рассмотрения заявления об обеспечительных мерах

Заявление о принятии обеспечительных мер рассматривается:

• в арбитражном и административном судопроизводствах не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления (исключение –например, статья 225.6 АПК РФ);

• в гражданском судопроизводстве, по общему правилу, в день его поступления.

6. Полномочия суда по выбору обеспечительных мер

В административном судопроизводстве суд вправе принять обеспечительные меры, не указанные в заявлении, но которые, по его мнению, более эффективны по сравнению с заявленными.

В гражданском и арбитражном судопроизводстве обеспечительные меры могут быть приняты только из числа указанных в заявлении.

7. Арест имущества

Арест может быть наложен на имущество третьих лиц (например, в соответствии с п. 5 ст. 61.16 Закона о банкротстве в спорах о субсидиарной ответственности).

В отношении солидарных должников арест может быть наложен в пределах всей суммы заявленного требования в отношении каждого из ответчиков.

При взыскании с наследников долгов наследодателя арест на имущество может быть наложен только в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследства.

Нахождение имущества в залоге не препятствует наложению на него ареста или запрета совершать регистрационные действия.

8. По искам о запрещении ответчику совершать определенные действия,

9. Отмена обеспечительных мер

В арбитражном и административном судопроизводствах заявление об отмене, о замене обеспечительных мер рассматривается судом, в производстве которого находится дело, независимо от того, каким судом и в порядке какого вида судопроизводства были приняты такие меры (часть 1 статьи 97 АПК РФ, статьи 89, 91 КАС РФ).

После открытия конкурсного производства отменить обеспечительные меры, ранее принятые при рассмотрении дела, в том числе судом общей юрисдикции, вправе только суд, принявший соответствующие обеспечительные меры.

В случае поступления жалобы, представления на определение суда об отмене обеспечительных мер суд без проведения судебного заседания выносит определение о приостановлении исполнения определения об отмене обеспечительных мер (ч. 3 ст. 145 ГПК РФ, ст. 97 АПК РФ, ст. 90 КАС РФ).

10. Нюансы предварительного обеспечения в гражданском судопроизводстве

В отличие от арбитражного судопроизводства, в гражданском процессе предварительные обеспечительные меры могут приниматься только Московским городским судом и только применительно к искам по заявлениям, направленным на защиту авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» (ст. 144.1 ГПК РФ)[3].

Принятие предварительных обеспечительных мер, направленных на защиту исключительных прав на товарный знак, по правилам статьи 144.1 ГПК РФ не допускается.

11. Встречное обеспечение

В арбитражном судопроизводстве непредоставление заявителем встречного обеспечения даже при обращении за предварительными обеспечительными мерами, само по себе не является основанием для отказа в их принятии. В свою очередь, предоставление встречного обеспечения в отсутствие оснований принятия обеспечительных мер само по себе не влечет автоматическое принятие таких мер.

Арбитражный суд вправе потребовать предоставления встречного обеспечения по ходатайству ответчика после принятия обеспечительных мер. А в случае непредоставления такого обеспечения – отменить принятые меры, но только по ходатайству ответчика.

При оценке такого встречного обеспечения как поручительство, суд проверяет, указано ли в поручительстве: (1) за исполнение какого обязательства оно выдано, (2) определены ли размер обеспечиваемого обязательства и объем ответственности поручителя, (3) является ли поручительство солидарным. В отношении поручительства и банковской (независимой) гарантии суд проверяет сроки их действия.

В гражданском судопроизводстве судья или суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков, в т. ч. в период действия уже принятых мер. Данный вопрос может рассматриваться в судебном заседании.

Арбитражный суд, на депозитный счет которого в качестве обеспечения были внесены денежные средства, перечисляет их на депозитный счет арбитражного суда первой инстанции, принявшего к производству исковое заявление о взыскании убытков, причиненных обеспечительными мерами.

О чем подумать, что сделать

Обеспечительные меры являются одним из самых действенных процессуальных институтов, гарантирующих защиту интересов лиц, чьи права нарушены. Как правило, суды, особенно арбитражные, крайне неохотно применяют такие меры. В связи с этим необходимо максимально глубоко обосновывать наличие условий принятия обеспечительных мер, включая детальную аналитику финансового положения оппонента, экономические и иные последствия непринятия мер, применяемых ответчиком в деловых отношениях в целом и в конкретной ситуации.

Рекомендуем учитывать различия в применении обеспечительных мер в различных видах судопроизводства и использовать прокомментированное постановление в качестве дорожной карты при подготовке соответствующих обращений в суд.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» обладают экспертной квалификацией в сфере процессуального законодательства, что позволяет достигать успеха в спорах любых категорий.

Наряду с глубоким и всесторонним материально-правовым обоснованием позиции клиента в споре мы разрабатываем общую стратегию процесса и тактику действий в каждом судебном заседании. Прогнозирование действий судьи и оппонентов позволяет заблаговременно формировать необходимые процессуальные ходатайства и воздействовать на развитие спора в нужном направлении.

[1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты».

[2] При совпадении подходов к применению Обеспечительных мер в арбитражном, гражданском и административном процессах, соответствующие положения Постановления приводятся без упоминания их применимости в любом из данных процессов.

[3] В соответствии с ч. 3 ст. 26 ГПК РФ Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 настоящего Кодекса.