Правительство продлило мораторий на плановые проверки бизнеса до 2030 года
Мораторий на плановые проверки продлен до 2030 г.
Постановление предусматривает, что до 2030 года плановые проверки бизнеса в рамках федеральных законов «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»[2] и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[3] проводятся только в отношении:
-
объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
-
опасных производственных объектов II класса опасности;
-
гидротехнических сооружений II класса.
Комментарий
Таким образом, абсолютное большинство компаний освобождено от проверок. В то же время мораторий на проверки не исключает проведения в отношении любого контролируемого лица внеплановой проверки по установленным законодательством основаниям.
Уточнены условия выдачи предписаний об устранении нарушений
Постановление исключает норму, согласно которой предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу, только если такие нарушения влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.
Комментарий
Теперь контролирующие органы вправе выдавать предписания об устранении любых нарушений, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий.
Истечение срока исполнения таких предписаний, выданных после 01.03.2023, является основанием для проведения внеплановой проверки контролируемого лица.
Введены профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа от их проведения
На период до 2030 года Постановление устанавливает возможность проведения в отношении контролируемых лиц профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения.
Такие профилактические визиты могут проводиться:
-
по поручению Президента РФ;
-
по поручению Председателя Правительства РФ;
-
по поручению Заместителя Председателя Правительства РФ, согласованному с Заместителем Председателя Правительства РФ – Руководителем Аппарата Правительства РФ.
В указанных случаях профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.
Срок проведения профилактического визита составляет 1 рабочий день, но может быть продлен или приостановлен на срок, необходимый для инструментального обследования, осуществления экспертиз или испытаний.
О чем подумать, что сделать
Продление моратория на плановые проверки имеет целью снизить административную нагрузку на бизнес в текущих непростых экономических условиях.
Рекомендуем учитывать особенности контрольно-надзорной деятельности, установленные Постановлением, при планировании и осуществлении бизнес-процессов.
Помощь консультанта
«Пепеляев Групп» обладает обширным опытом всесторонней поддержки бизнеса по вопросам соблюдения законодательства, выявлению и оценке правовых рисков, а также разработке предложений по их минимизации.
Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать правовую помощь при взаимодействии с государственными органами в ходе процедур государственного контроля, а также в судах при необходимости обжалования предписаний, привлечения к ответственности по итогам контрольных мероприятий.
[1] См. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
[2] Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
[3] Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
