Опубликованы условия совершения сделок по отчуждению «недружественными» нерезидентами акций и долей российских обществ и выплат российскими АО и ООО дивидендов иностранным акционерам и участникам

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее – Правкомиссия) установила перечень условий осуществления (исполнения) сделок (операций), направленных на отчуждение ценных бумаг, в том числе акций, долей (вкладов) в уставных капиталах российских хозяйственных обществ, с участием «недружественных» нерезидентов и лиц, находящихся под их контролем, а также выплат российскими хозяйственными обществами прибыли (дивидендов) иностранным участникам (акционерам), соблюдение которых будет оцениваться при принятии уполномоченным субъектом решений о выдаче (об отказе в выдаче) разрешений на осуществление соответствующих сделок (операций).

Напомним, что указами Президента РФ от 08.09.2022 № 618[1] и от 01.03.2022 № 81[2] (далее – указы) введены ограничения на совершение сделок (операций), влекущих возникновение права собственности на ценные бумаги, а также сделок (операций), которые прямо и/или косвенно влекут за собой установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и/или распоряжения долями, а также иных прав, позволяющих определять условия управления и/или осуществления предпринимательской деятельности российскими ООО, если данные сделки заключаются с участием «недружественных» нерезидентов[3] (за некоторым исключением). Такие сделки возможны только при условии получения разрешения Правкомиссии.

Опубликованная 30.12.2022 на сайте Минфина России выписка из протокола заседания подкомиссии Правкомиссии от 22.12.2022 № 118/1 (далее – Выписка из Протокола) содержит ряд условий, соблюдение которых будет учитываться регулятором при решении вопроса о разрешении сделок (операций), направленных на отчуждение «недружественными» нерезидентами акций и долей в уставных капиталах российских хозяйственных обществ. Такими условиями являются:

1. наличие независимой оценки рыночной стоимости активов;

2. осуществление продажи активов с дисконтом в размере не менее 50 % от рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете об оценке актива;

3. установление в сделочной документации ключевых показателей эффективности для новых акционеров (собственников);

4. наличие рассрочки платежа на 1-2 года и (или) обязательство по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 10 % от суммы осуществляемой (исполняемой) сделки (операции).

Кроме того, Выписка из Протокола содержит условия для принятия решений о выдаче разрешений на осуществление российскими АО и ООО выплаты прибыли (дивидендов) иностранным участникам (акционерам).

Напомним, что указами Президента РФ от 05.03.2022 № 95[4] и от 04.05.2022 № 254[5] установлен особый порядок выплаты дивидендов АО и распределенной прибыли ООО в пользу иностранных участников (акционеров). При распределении прибыли ООО и выплате дивидендов АО на сумму более 10 млн руб. предусматривается использование счетов типа «С». Иной порядок выплаты дивидендов и распределенной прибыли возможен только при получении разрешения ЦБ РФ (в отношении кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) или Минфина России по согласованию с ЦБ РФ (в отношении других должников).

Согласно Выписке из Протокола, условиями для принятия решений о выдаче разрешений на осуществление выплаты прибыли (дивидендов) иностранным кредиторам являются:

1. размер выплачиваемой прибыли (дивидендов) составляет не более 50 % от размера чистой прибыли за предыдущий год;

2. учтены результаты ретроспективного анализа выплаты прибыли (дивидендов) за прошлые периоды;

3. имеется готовность иностранных участников (акционеров) продолжать коммерческую деятельность на территории РФ;

4. произведен учет позиций федеральных органов исполнительной власти и ЦБ РФ об оценке значимости деятельности организации и влияния осуществляемой организацией деятельности на технологический и производственный суверенитет РФ, социально-экономическое развитие РФ (субъектов РФ);

5. федеральными органами исполнительной власти установлены ежеквартальные ключевые показатели эффективности для организации;

6. имеется возможность осуществления выплат дивидендов на квартальной основе при условии выполнения установленных ключевых показателей эффективности.

О чем подумать, что сделать

Выписка из Протокола не является прямым разрешением на совершение сделок (операций) и выплат, которые соответствуют установленным в ней условиям. Даже при полном соответствии сделки (операции) или выплаты таким условиям сохраняется необходимость получения указанных в релевантных указах разрешений на совершение таких сделки (операции) или выплаты.

С другой стороны, полагаем, что несоответствие сделки (операции) или выплаты установленным в Выписке из Протокола условиям с высокой долей вероятности будет основанием для отказа в выдаче необходимого разрешения.

Мы рекомендуем придерживаться установленных Правкомиссией критериев при выработке условий сделок (операций) по отчуждению «недружественными» нерезидентами или лицами, находящимися под их контролем, акций или долей российских обществ и выплат российскими АО и ООО дивидендов иностранным участникам (акционерам).

Вместе с тем Выписка из Протокола не содержит правила о том, что соблюдение установленных в Выписке условий является строго обязательным. Напротив, в Выписке указано, что регулятор будет, «как правило», исходить из целесообразности установления перечисленных в Выписке условий осуществления (исполнения) сделок (операций) и выплат. Это означает, что не исключено отступление от обозначенных в Выписке из Протокола критериев, которое, однако, потребует убедительного обоснования.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оперативно отслеживают изменения в корпоративном законодательстве и обладают обширным опытом сопровождения предусмотренных законодательством корпоративных процедур.

В спектр услуг «Пепеляев Групп» входит юридическая поддержка по различным аспектам деятельности компаний, связанным с корпоративным законодательством, в том числе консультирование по вопросам выполнения корпоративных процедур с учетом норм антисанкционного законодательства, правовое сопровождение процедуры получения разрешения Правкомиссии на сделки, требующие получения такого разрешения и т. д.

---

[1] Указ Президента РФ от 08.09.2022 № 618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами».

[2] Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации».

[3] Перечень «недружественных государств» определен Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р.

[4] Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

[5] Указ Президента РФ от 04.05.2022 № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами».