Кардинальные изменения Закона о банкротстве

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о том, что 06.05.2024 в третьем чтении принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»Законопроект № 516699-8
 (далее – Закон).

Закон направлен на упрощение рассмотрения судами дел о банкротстве и совершенствование применяемых процедур. Большая часть поправок начнет действовать со дня опубликования закона, в т. ч. в инициированных после этой даты обособленных спорах. Ниже изложены ключевые изменения.

Повышен порог для инициирования дел о банкротстве юридических лиц

Минимальный размер задолженности, необходимый для инициирования банкротства юридического лица увеличен до 2 млн руб., а для сельхозорганизаций, стратегических предприятий и субъектов естественной монополии - до 3 млн руб.

Упрощено рассмотрение отдельных обособленных споров и вопросов

Без проведения судебного заседания и вызова сторон в суд будут рассматриваться следующие обособленные споры в деле о банкротстве:

• о включении требований кредиторов в реестр;

• об освобождении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей;

• о продлении процедур внешнего управления и конкурсного производства;

• о завершении конкурсного производства;

• о распределении судебных расходов по делу о банкротстве;

• о привлечении управляющим лиц для обеспечения исполнения обязанностей за счет конкурсной массы сверх установленных лимитов;

• об истребовании документов и ценностей должника;

• о понуждении собственников имущества должников – унитарных предприятий к принятию нереализованного имущества должника.

Рассмотрение перечисленных споров в судебном заседании с вызовом сторон возможно по инициативе суда или по мотивированному ходатайству участников спора / дела о банкротстве.

Мотивированное определение по итогам любых обособленных споров суд изготавливает в течение 5 дней с даты поступления:

• апелляционной жалобы на резолютивную часть определения;

• заявления о составлении мотивированного определения (на его подачу дается 5 дней с даты размещения резолютивной части).

Обжалование итогов обособленных споров, завершающихся подписанием резолютивной части определения

Закон предусматривает два варианта обжалования результатов рассмотрения судом первой инстанции обособленных споров, завершающихся оформлением резолютивной части:

• первый вариант допускает подачу апелляционной жалобы на резолютивную часть определения в установленный срок с последующей подачей мотивированной части жалобы на полный текст определения в течение 15 дней с даты его изготовления;

• второй вариант предполагает обжалование сразу полного текста определения после его изготовления по заявлению лица, поданному в течение 5 дней с даты размещения резолютивной части определения; в этом случае срок обжалования исчисляется с даты изготовления мотивированного определения.

Единый срок обжалования судебных актов в делах о банкротстве

Закон устанавливает единый месячный срок для обжалования (1) определений первой инстанции в апелляционный суд и (2) постановлений апелляции в кассационную инстанцию.

Кассационному обжалованию не подлежат некоторые постановления апелляционного суда (в т. ч. связанные с назначением или отказом в назначении экспертизы, предусмотренной Законом о банкротстве, и об обязании погашения расходов по делу о банкротстве).

Хотя законодатель исключил из Закона п. 7 ст. 42 об обжаловании определений по итогам рассмотрения ходатайств об обеспечении заявления о банкротстве, это не говорит о недопустимости их пересмотра. Одновременно в п. 5 ст. 46 теперь предусмотрено немедленное исполнение определений об обеспечении требований кредиторов и интересов должника.

Установление требований кредиторов

Кроме упрощенного порядка установления требований, есть еще ряд новшеств применительно к этой категории споров.

Теперь требования могут быть предъявлены кредиторами в арбитражный суд только в электронном виде (п. 1 ст. 71 и п. 1 ст. 100 Закона о банкротстве).

Применительно к возражениям относительно требований кредиторов:

• расширен состав лиц, обладающих правом заявить возражения (любые участвующие в деле и арбитражном процессе по делу о банкротстве лица);

• допускается заявление возражений лицом, обосновавшим вероятность предъявления в будущем требований к должнику, но лишенным такого права по объективным обстоятельствам;

• определены новые сроки заявления возражений: они должны поступить в суд в течение 30 дней с даты истечения срока предъявления требований;

• закреплено, что требования, по которым заявлены мотивированные возражения, рассматриваются в судебном заседании;

• любое из возражающих лиц может заявить о применении срока давности.

Появилась норма о допустимости восстановления в конкурсном производстве срока предъявления требований, пропущенного по уважительным причинам. Ранее такая возможность существовала только в делах о банкротстве граждан.

Кроме того, законодатель закрепил механизм исключения требований кредитора или изменения их очередности (п. 8 ст. 71 Закона о банкротстве), если соответствующие обстоятельства стали известны после установления требования, но не позднее 3-х месяцев с даты «узнавания».

Расширение полномочий арбитражных управляющих

Законодатель передал арбитражным управляющим полномочия, ранее находившиеся в ведении суда. Теперь управляющие самостоятельно смогут запрашивать информацию:

• в отношении должника, а также его контролирующих и заинтересованных лиц (в т. ч. содержащую охраняемую законом банковскую и коммерческую тайну);

• в отношении супруга, иных родственников (свойственников) должника-гражданина.

Изменения в делах о банкротстве граждан

К числу значимых новшеств можно отнести:

• получение супругом должника статуса лица, участвующего в деле о банкротстве;

• корректировку порядка утверждения положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина.

Новый порядок включает в себя следующие этапы:

• в течение месяца после окончания описи и оценки имущества гражданина управляющий представляет собранию (комитету) кредиторов проект положения;

• этот проект или альтернативное положение должно быть утверждено в течение двух месяцев собранием (комитетом) кредиторов и опубликовано финансовым управляющим в ЕФРСБ;

• разногласия в отношении положения могут быть заявлены в течение двух месяцев с даты публикации сведений в ЕФРСБ.

В отношении имущества, находящегося за пределами РФ, выносится отдельное определение, исполнение которого осуществляется по правилам процессуального законодательства государства, на территории которого это имущество находится, или в соответствии с международными договорами РФ с таким государством.

О чем подумать, что сделать

С учетом масштаба изменений рекомендуем пересмотреть алгоритмы действий и внутренние процедуры применительно к банкротству контрагентов.

Участникам как текущих, так и новых дел о банкротстве следует учесть порядок вступления нововведений в силу и их применимость в уже введенных процедурах (за редким изъятием).

Во избежание пропуска сроков предъявления требований, кредиторам следует строго соблюдать электронный порядок направления заявлений о включении в реестр.

Кредитным организациям необходимо усилить внутренний контроль за обоснованностью запросов арбитражных управляющих во избежание незаконного разглашения охраняемой законом информации.

Помощь консультанта

Практика банкротства и антикризисной защиты бизнеса располагает обширным опытом как комплексного сопровождения дел о банкротстве, в том числе на стороне кредиторов, собственников и менеджмента компании-должника, так и сопровождения отдельных обособленных споров.

Мы готовы оказать поддержку в разработке корпоративных документов и внутренних инструкций по работе с клиентами и контрагентами, оказавшимися в банкротстве; сопровождении взаимодействия компаний с арбитражными управляющими, судебными приставами-исполнителями применительно к обязательствам должников.