Изменяется порядок доступа к информационным системам организации при проведении налогового мониторинга

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 13 марта 2023 г. ФНС России подписала Приказ № ЕД-7-23/163@[1], регламентирующий порядок интеграции информационных систем компаний на налоговом мониторинге (НМ) с АИС «Налог-3».

Приказ призван заменить Приказ ФНС России от 23.12.2021 № ЕД-7-23/1142@, имеющий тот же предмет регулирования.

Новый Приказ, как и Приказ № ЕД-7-23/1142@, предполагает:

• единообразный подход к получению доступа налоговых органов к информационным системам организаций;

• взаимодействие налоговых органов и компаний посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации;

• защиту передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, копирования, иных неправомерных действий с момента передачи и до момента ее поступления в АИС «Налог-3»[2].

Приказ также содержит ряд нововведений, которые рассмотрены ниже.

Срок подключения информационных систем к АИС «Налог-3»

Из Приказа следует, что участники НМ должны подготовить свои информационные системы, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения АИС «Налог-3» до 1 января 2024 г. Таким образом, по сравнению с Приказом № ЕД-7-23/1142@, срок интеграции продлен на 1 год.

Схема подключения к АИС «Налог-3»

Принцип подключения к информационным системам организаций, заложенный ранее в Приказе № ЕД-7-23/1142@, сохраняется. Участникам НМ для подготовки к интеграции с АИС «Налог-3» по-прежнему необходимо организовать защищенный канал связи с помощью аппаратных сертифицированных СКЗИ и реализовать электронные сервисы для информационного обмена с налоговым органом.

Настройка сети связи

«Заявка для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных» (приложения № 1, № 2) подается компанией в течение 1 месяца:

• с момента наступления технической возможности (для действующих участников НМ);

• со дня получения решения о проведении мониторинга (для новых участников НМ).

В Заявке указывается информация об используемых средствах криптографической защиты информации (СКЗИ) и о назначении администратора информационной безопасности.

Налоговый орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения Заявки уведомляет компанию о результатах ее рассмотрения (приложение № 3 «Уведомление о результатах рассмотрения заявки для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных»).

В случае положительного решения, вместе с уведомлением направляются информация о порядке получения криптографических ключей к аппаратным СКЗИ и IP-адрес для подключения к сети передачи данных налогового органа. Отрицательное решение подразумевает невозможность такого подключения (приложение № 6 «Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации»).

Подключение к информационной системе организации

«Заявка для подключения к информационной системе организации» (приложения № 4, № 5) направляется компанией в течение 10 рабочих дней со дня получения положительного решения по предыдущей заявке.

Налоговый орган не позднее 10 рабочих дней со дня получения Заявки уведомляет о результатах ее рассмотрения - о возможности или невозможности подключения к информационной системе организации по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (приложение № 6 «Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации»).

• применение организацией СКЗИ, не включенных в перечень, размещаемый на сайте ФНС России;

• некорректное указание в Заявке для подключения к информационной системе организации параметров подключения.    

Что это значит для участников НМ?

Согласно Приказу, с 1 января 2024 г. все участники НМ должны перейти на новый способ информационного взаимодействия с налоговым органом путем интеграции своих информационных систем с АИС «Налог-3».

В качестве прогнозируемых результатов такой интеграции представители ФНС России отмечают:

• увеличение формализованного документооборота через информационные системы;

• автоматизацию контрольных мероприятий в ходе НМ;

• автоистребование документов из информационных систем компаний;

• факторный анализ налоговой базы;

• более точное прогнозирование налоговых поступлений;

• появление подсистемы углубленного налогового контроля с учетом отраслевой специфики;

• повышение точности проводимой оценки эффективности НМ. 

Помощь консультанта

Команда «Пепеляев Групп» предлагает помощь в консультировании по различным вопросам, связанным со вступлением в налоговый мониторинг и нахождением на этой форме контроля.

В спектр услуг «Пепеляев Групп» входит диагностика имеющейся системы внутреннего контроля и управления рисками и выработка рекомендаций по её доработке с учётом актуальных требований ФНС России; подготовка документов для вступления в налоговый мониторинг и сопровождение компании при переходе на мониторинг; анализ необходимости доработки уже используемых участником мониторинга документов с учётом изменений в правовом регулировании.

[1] Приказ от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@ «Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации»

[2] Перечень применимых СКЗИ, а также информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации размещаются на официальном сайте ФНС https://www.nalog.gov.ru/ (раздел «Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие») не чаще одного раза в год.