Изменения в градостроительном законодательстве

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о принятии поправок в градостроительное законодательство, которые, среди прочего, предоставляют полномочия Правительству РФ утверждать порядок принятия проектов документации по планировке территории и упрощают продление разрешения на строительство.

Поправки предусмотрены Федеральным законом от 10.07.2023 № 305-ФЗФедеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
, который вступает в силу 1 сентября 2023 г.

Рассмотрим основные из них.

Перераспределение полномочий органов публичной власти

Правительство РФ получает исключительное полномочие устанавливать:

• порядок подготовки, принятия решения об утверждении, изменения и отмены документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов власти и местного самоуправления (ранее этот порядок мог устанавливаться любым нормативным актом);

• порядок подготовки и утверждения проектов планировки территории в отношении территорий исторических поселений (ранее такое право было предоставлено также субъектам РФ).

Государственные экспертизы в формате «единого окна»

Правительство РФ вправе установить порядок проведения по принципу «одного окна»: (1) государственной экспертизы проектной документации, и (2) государственной экологической экспертизы проектной документации.

При этом законодатель привел максимальный срок проведения государственной экологической экспертизы в соответствие с аналогичным сроком государственной экспертизы проектной документации. Обе экспертизы теперь могут проводиться в срок не более сорока двух рабочих дней, который может быть продлен по заявлению заказчика на срок не более двадцати рабочих дней.

Продолжается также и цифровизация строительной отрасли. Теперь сведения о заключении государственной экологической экспертизы будут в обязательном порядке размещаться на сайте Росприроднадзора.

Субсидиарная ответственность СРО

Закон установил субсидиарную ответственность саморегулируемых организация (СРО) из средств компенсационного фонда в целях возмещения вреда, причиненного непосредственно собственнику здания, сооружения, вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, в случае неплатежеспособности члена СРО.

Мораторий на отказ продлевать разрешение на строительство

Устранено противоречие, при котором допускался отказ в продлении срока действия разрешения на строительство из-за изменения градостроительной конфигурации участка, и при этом разрешался ввод объекта в эксплуатацию.

Законодатель уравнял эти ситуации: строящийся объект проверяется на соответствие разрешенному использованию земельного участка и законодательным ограничениям, действующим на дату выдачи разрешения на строительство, а не на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство. Это правило действует в период до 1 января 2025 г. для разрешений на строительство, выданных до 1 января 2023 г.

О чем подумать, что сделать

Предусмотренные изменения могут снизить риск отказа в продлении разрешения на строительство.

Можно ожидать утверждения Правительством РФ нового порядка утверждения проектов планировки территории и проведения экспертиз.

Рекомендуем в любом случае проводить детальную юридическую проверку перед строительством и получением разрешительной документации.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оказывают всестороннюю юридическую поддержку сторонам сделок с недвижимостью.

В спектр наших услуг входит консультирование по вопросам купли-продажи и совершения иных сделок объектов недвижимости, анализ рисков, связанных со сделками с объектами недвижимости, представление интересов компаний при взаимодействии с государственными органами и в суде, а также проведение юридических проверок объектов недвижимого имущества.