Вступают в силу региональные нормы о штрафах за нарушение действующего в Санкт-Петербурге режима повышенной готовности

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 19 апреля 2020 года вступит в силу закон[1], устанавливающий административную ответственность юридических лиц и должностных лиц за нарушение требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории субъекта.

Речь идет об ответственности за нарушение установленных Правительством Санкт-Петербурга требований о временной приостановке:

(а) проведения мероприятий с очным присутствием граждан,

(б) работы объектов:

• розничной торговли,
• организаций (предприятий) общественного питания,
• оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий),

если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут ответственность в соответствии с КоАП РФ (статья 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон)).

С более подробной информацией об административной ответственности в соответствии с КоАП РФ и уголовной ответственности за нарушения в период действия особых правовых режимов в условиях пандемии коронавируса можно ознакомиться в алертах «Пепеляев Групп» от 02 апреля, 08 апреля и 09 апреля 2020 года.

Штрафы по статье 8-6-1 Закона составляют от 30 до 40 тыс. руб. для должностных лиц и от 200 до 300 тыс. руб. для юридических лиц; при повторном совершении нарушения - от 40 до 50 тыс. руб. и от 300 до 500 тыс. руб. соответственно.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8-6-1 Закона, вправе рассматривать должностные лица администраций районов Санкт-Петербурга и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять в пределах своей компетенции, помимо должностных лиц администраций районов Санкт-Петербурга и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, а так же должностные лица Государственной административно-технической инспекции и Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, и различных комитетов Санкт-Петербурга по развитию предпринимательства и потребительского рынка; по культуре; по физической культуре и спорту; по благоустройству; по транспорту; по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; по контролю за имуществом.

Напомним: требование о временной (до 30 апреля 2020 года[2]) приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан и работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), установлено Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121[3], которое, вместе с тем, предусматривает следующие исключения:

Согласно разъяснениям вице-губернатора Санкт-Петербурга[5] предприятия, на деятельность которых не распространяются установленные Правительством Санкт-Петербурга запреты и ограничения (добавим: если на них также не распространятся установленные на федеральном уровне запреты и ограничения), по решению руководителя могут продолжить свою работу.

Однако мы рекомендуем в каждом спорном случае тщательно анализировать возможность и риски продолжения деятельности той или иной организации в условиях введенного на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности, в том числе, с учетом рекомендаций Правительства РФ, Минтруда, иных федеральных органов исполнительной власти.

Что предпринять

Необходимо на систематической основе осуществлять мониторинг публикуемых изменений нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, поскольку региональное законодательство, направленное на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории субъекта РФ, быстро меняется.

Данная рекомендация в равной мере применима ко всем организациям: важно отслеживать любые изменения регионального законодательства о мерах по противодействию распространения COVID-19 на территории субъекта РФ по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Важно оперативно предпринимать все зависящие от организации меры по соблюдению мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-19, определяемых как субъектами РФ и муниципальными образованиями, так и Правительством РФ и Главным санитарным врачом.

Помощь консультанта

Юридическая компания «Пепеляев Групп» оказывает правовую поддержку по всем вопросам влияния мер, принимаемых для противодействия распространению коронавирусной инфекции, на Ваш бизнес, а также по любым другим правовым вопросам. Мы готовы в кратчайшие сроки предоставить практические рекомендации по конкретной ситуации.

Специалисты «Пепеляев Групп» обладают значительным опытом подготовки клиентов к мероприятиям государственного и муниципального контроля, сопровождения их в ходе проверок, обжалования результатов проверок.