Административная нагрузка на застройщиков снижается
Изменения принимаются в рамках полномочий, предоставленных Правительству РФ для целей поддержки застройщиков в сложной экономической ситуации[2]. Принятые меры должны избавить застройщиков от излишней бюрократии, сократить сроки согласований со стороны государственных органов.
Рассмотрим основные из них.
Упрощение обязательных административных процедур
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 575 упрощаются обязательные административные процедуры. Вносимые изменения отражены в трех таблицах, представленных ниже.
Таблица 1. Продление сроков
| № | Срок, который истекает |
Период, в который срок истекает |
Последствия |
| 1 | Срок действия разрешение на строительство |
13.04.2022 –01.08.2022 |
Срок продлевается на 1 год |
| 2 | Срок использования информации в градостроительном плане земельного участка для целей подготовки проектной документации |
13.04.2022 – 01.01.2023 |
Срок продлевается на 1 год |
| 3 | 1,5 года с даты выдачи градостроительного плана земельного участка или утверждения проекта планировки территории, на основании которых подготовлена проектная документация |
13.04.2022 – 01.01.2023 |
Если указанный срок истек в обозначенный период, то в ходе экспертизы проектной документации проверяется ее соответствие требованиям законодательства, действующим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка или на дату утверждения проекта планировки территории |
Таблица 2. Сокращение сроков
в период с 13.04.2022 по 01.01.2023
| № | Действие | Обычный срок | Сокращенный срок |
| 1 | Согласование документации по планировке территории / внесение изменений в такую документацию | 15 рабочих дней | 10 рабочих дней |
| 2 |
Проверка документации по планировке территорий на соответствие обязательным требованиям и утверждение такой документации или направление на доработку |
20 рабочих дней | 15 рабочих дней |
Таблица 3. Иные упрощения
в период с 13.04.2022 по 01.01.2023
| № | Действие | Условие (исключение) | Допускается / не требуется |
| 1 | Принятие решения о подготовке документации по планировке территории / внесения изменений в такую документацию |
За исключением случаев, когда принятие соответствующего решения не требует участия уполномоченных органов |
Не требуется |
| 2 | Подготовка и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта, в отношении линейных объектов федерального или регионального значения |
Если размещение такого линейного объекта не предусмотрено документами территориального планирования |
Допускается |
| 3 |
Предоставление положительного заключения экспертизы проектной документации для целей получения разрешения на строительство |
Если сведения об объекте капитального строительства включены в единый реестр заключений экспертизы проектной документации |
Не требуется |
| 4 |
Для целей получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию предоставление документов: 1) Градостроительный план земельного участка или проект планировки / межевания территории 2) Акт приемки объекта капитального строительства (при строительстве по договору строительного подряда) 3) Акт соответствия объекта капитального строительства проектной документации 4) Договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта |
Не требуется |
|
Строительство на смежных земельных участках
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 603 устанавливаются Правила получения градостроительного плана земельного участка, разрешений на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением линейных объектов) на двух и более земельных участках (далее – Правила).
-
земельные участки являются смежными;
-
земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве безвозмездного пользования (далее – Правообладатель);
-
земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования, допускающий размещение объектов капитального строительства.
При наличии указанных Условий, Правообладатель, помимо обычного комплекта документов, обязан приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство:
-
правоустанавливающие документы на все смежные земельные участки;
-
единый градостроительный план земельного участка.
Единый градостроительный план должен быть выдан в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления (это на 4 рабочих дня быстрее, чем предусмотрено ГрК РФ).
При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган не учитывает установленные Правилами землепользования и застройки минимальные отступы от границ смежных земельных участков, предоставление заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не требуется, отказ в выдаче разрешения на строительство по соответствующему основанию не допускается. Проверка соответствия проектной документации требованиям максимальной площади застройки определяется исходя из суммарной площади всех смежных земельных участков.
Выдача разрешений на ввод объекта капитального строительства, расположенного на двух и более участках, в эксплуатацию также осуществляется с особенностями, установленными Правилами. Так, Правообладатель, помимо обычного комплекта документов, обязан предоставить правоустанавливающие документы на все смежные земельные участки.
О чем подумать, что сделать
Лицам, осуществляющим строительство или только заинтересованным в строительстве, рекомендуем обратить внимание на упрощенные процедуры градостроительной деятельности. Принятые меры позволят снизить административные издержки, направив освободившиеся ресурсы на решение первостепенных задач.
Помощь консультанта
Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать всестороннюю юридическую помощь девелоперским компаниям в ходе строительной деятельности с учетом особенностей подготовки документов в 2022 году.
В спектр услуг «Пепеляев Групп» входит консультирование по вопросам изменения градостроительной документации, сопровождение строительства объектов, представление интересов компаний при взаимодействии с государственными органами и контрагентами, а также в суде.
[1] Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» и от 06.04.2022 № 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков».
[2] Ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ.
